Решение № 2-245/2019 2-245/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-245/2019

Дело № 2- 245/ 2019
Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Нязепетровск 16 декабря 2019 года

Нязепетровский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Ерофеевой И.А.,

при ведении протокола помощником судьи Криницыной Л.Н.,

с участием истицы Шаламовой Н.В., представителей ответчика Акишевой Н.В., Борониной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаламовой Натальи Н.В. Фонда Российской Федерации в <адрес> об обжаловании решения, включении периодов в педагогический стаж,

УСТАНОВИЛ:

Шаламова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> об обжаловании решения, включении периодов в педагогический стаж.

В обоснование иска указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, работает в должности учителя начальных классов в Муниципальном казённом общеобразовательном учреждении «Ситцевская средняя общеобразовательная школа». ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику. Решением ответчика, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по мотивам отсутствия необходимого педагогического стажа работы 25 лет. Педагогический стаж составил 24 года 7 месяцев 7 дней. В специальный педагогический стаж ответчиком не засчитаны периоды: с 11 по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (5 дней) производственные командировки. Полагает, что спорные периоды должны быть включены в стаж педагогической деятельности, решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ нарушает её право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет.

В судебном заседании истица Шаламова Н.В. поддержала заявленные исковые требования, пояснила, что в специальный стаж ответчиком засчитано 24 года 7 месяцев 7 дней, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности. Настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Акишева Т.В. и Боронина Л.В. заявленные Шаламовой Н.В. требования не признали, полагают, что решение об отказе в назначении истице досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью вынесено обоснованно, поскольку на момент обращения, на ДД.ММ.ГГГГ, необходимого педагогического стажа у Шаламовой Н.В. не имелось.

Заслушав истицу Шаламову Н.В., представителей ответчика Акишеву Т.В., Боронину Л.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены Шаламовой Н.В. обоснованно, подлежат частичному удовлетворению.

В силу норм ст. ст. 39, 55 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение граждан, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 17 декабря 1991 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, предусматривает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17. 12. 2001 года, № 173- ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года, № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрена работа в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены общеобразовательные учреждения «средняя общеобразовательная школа».

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 2 мая 2006 года, 18 июня 2007 года), утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года, № 516, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из пояснений истицы ФИО1, материалов дела установлено, что ФИО1, являясь с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время педагогическим работником, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

В назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью ответчиком было отказано по мотивам отсутствия на день сдачи документов 25 лет педагогического стажа, о чём свидетельствует решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № (л.д. 7 - 9).

При изучении документов ФИО1 ответчиком установлено, что продолжительность стажа педагогической деятельности истицы в учреждениях для детей, составляет 24 года 7 месяцев 7 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента- 76, 972 (л.д. 8, 8 оборот).

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения в командировках- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, так как указанные периоды не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 11. 07. 2002 года, № 516.

Исходя из смысла положений ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определённых видов деятельности.

Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

В силу ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из материалов дела следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повышала свою квалификацию, что подтверждается приказами, удостоверениями о прохождении обучения (л.д. 11, 16, 21).

В периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялась в командировки для участия в семинарах учителей начальных классов, школьных методических объединениях, сдачи документов по итоговой аттестации и аккредитации учреждения, прохождения медицинских осмотров, за время нахождения в командировках за ней сохранялось место работы и заработная плата, производились пенсионные отчисления, что подтверждено материалами дела (л.д. 20- 24).

При таких обстоятельствах, поскольку в периоды работы в должности учителя начальных классов в «Калиновской основной общеобразовательной школе» и «Ситцевской средней общеобразовательной школе», учтённые ответчиком в специальный стаж, истица ФИО1 направлялась командировки, в том числе в целях повышения своей квалификации, прохождение курсов повышения квалификации является обязанностью работника, непосредственно связано с трудовой деятельностью, повышением профессиональной квалификации, обеспечивает исполнение основной трудовой функции педагогического работника на более высоком уровне, в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, суд полагает, что указанные спорные периоды подлежат включению в

стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Стаж педагогической деятельности истицы ФИО1, включая указанные спорные периоды: прохождение курсов повышения квалификации, командировки и учтенный ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (24 года 7 месяцев 7 дней) менее 25 лет, что не даёт ей право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Таким образом, в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью при обращении ДД.ММ.ГГГГ Государственным Учреждением Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес> было отказано обоснованно.

Исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению- следует обязать Государственное Учреждение Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить спорные периоды - прохождение курсов повышения квалификации, командировки в специальный педагогический стаж, в остальной части требования не подлежат удовлетворению.

С ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, согласно ст. 98 ГПК РФ, с учётом частичного удовлетворения иска, подлежат взысканию в пользу истицы ФИО1 судебные расходы, понесённые при обращении в суд, в размере <данные изъяты> рублей, из которых расходы по оплате государственной пошлины - <данные изъяты> рублей и расходы на оплату юридических услуг- <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56 и 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично: признать решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № незаконным в части.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить ФИО1 периоды работы:

- с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения на курсах повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ- командировки, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в остальной части отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере <данные изъяты>, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Ерофеева