Решение № 2-105/2024 2-105/2024(2-1515/2023;)~М-1376/2023 2-1515/2023 М-1376/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-105/2024

дело № 2-105/2024

25 RS0015-01-2023-002044-31

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнегорск 10 января 2024 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего Рябец Т.В.,

при секретаре судебного заседания Осипенко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Приморского края к ФИО1 о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств по договору,

УСТАНОВИЛ:

с иском в суд обратилось Министерство здравоохранения Приморского края в лице представителя по доверенности ФИО2, указав, что Министерство здравоохранения Приморского края во исполнение ст. 3 Закона Приморского края от 23.11.2018 года № 391-K3 «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственному уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения» предоставило единовременную денежную выплату ФИО1 в размере 300 000 рублей по договору о предоставлении меры социальной поддержки виде единовременной денежной выплаты отдельным категориям медицинских работников от 04.10.2019 года № 77 (далее - договор). Согласно п. 2.2 договора ФИО1 обязуется работать в должности фельдшера скорой медицинской помощи краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дальнегорская центральная городская больница» (КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» в течение пяти лет с момента заключения договора, при условии продления договора на период исполнения трудовой функции в полном объеме. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с КГБУ «Дальнегорская ЦГБ» в должности фельдшера скорой медицинской помощи, трудовой договор от 01.02.2019 года №. 02.08.2023 года главный врач медицинской организации уведомил Министерство здравоохранения Приморского края о расторжении трудового договора с ФИО1 с 31.07.2023 года числа на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, приказ от 27.07.2023 года № о расторжении (прекращении) трудового договора с работником (увольнении)». 10.08.2023 года за № 18-8220 министерство направило ФИО1 уведомление о необходимости возврата части единовременной денежной выплаты в размере <...>,55 рублей посредством почтовой связи. ФИО1 не исполнила условий, установленных в пунктах 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5 договора и не возвратила в краевой бюджет часть единовременной денежной выплаты в размере <...> рублей, т.е. нарушила свои обязательства по исполнению договора. Несмотря на неоднократные попытки министерства уведомить ФИО1 о необходимости возврата части единовременной денежной выплаты путем почтового отправления, направления сообщений на электронную почту и в мессенджере WhatsApp денежные средства от нее до настоящего времени не поступили.

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Приморского края убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательств по договору в размере <...> копеек.

Представитель истца Министерства здравоохранения Приморского края в судебное заседание не явился, до начала процесса обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствии. Исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить по изложенным доводам.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Из материалов дела усматривается, что судебная повестка о времени и месте судебного заседания направлялась судом по адресу ответчика, указанному в исковом заявлении. Почтовые отправления возвращены в суд по истечении срока хранения.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Сведений о том, что ответчик не получила почтовое извещение по уважительной причине, суду не представлено.

Судом рассмотрено дело в отсутствие ответчика, явка которой обязательной не признавалась.

По определению суда дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив материалы дела, руководствуясь требованиями ГК РФ, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующих доводов и доказательств.

В соответствии с ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями законах правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, прямо предусмотренным действующим законодательством.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ) установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Частью 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ предусмотрено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются только при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативного правового акта, который должен устанавливать, помимо прочего, обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить с медицинским работником, указанным в части 12.1 статьи 51 Федерального закона № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 года договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения.

Порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты определен Законом Приморского края от 23.11.2018 года № 391-КЗ «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственных уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения» далее - Закон Приморского края от 23.11.2018 года № 391-КЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона Приморского края от 23.11.2018 года № 391-КЗ мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты предоставляется фельдшерам, трудоустроившимся на фельдшерско-акушерские пункты и станции (отделения) скорой медицинской помощи медицинских организаций после вступления в силу настоящего Закона на вакантную должность, включенную в Перечень вакантных должностей, при условии заключения бессрочного трудового договора или срочного трудового договора на срок не менее пяти лет и занимающим в данной медицинской организации штатную должность по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Единовременная денежная выплата предоставляется в размере 300 000 рублей на основании договора о предоставлении единовременной денежной выплаты, заключенного между фельдшером и медицинской организацией.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Закона Приморского края от 23.11.2018 года № 391-КЗ договор о предоставлении единовременной денежной выплаты должен предусматривать:

1) обязанность медицинского работника исполнять свои трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения указанного договора с медицинской организацией по основному месту работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ, согласно трудовому договору, заключенному им с медицинской организацией;

2) возврат медицинским работником в краевой бюджет единовременной денежной выплаты в части, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5 - 7 части первой статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода по инициативе медицинского работника на другую должность, не включенную в Перечень вакантных должностей;

3) возврат медицинским работником в краевой бюджет единовременной денежной выплаты в части, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 ТК РФ);

4) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных указанным договором.

Из материалов дела следует, что 04.10.2019 года между Департаментом здравоохранения Приморского края и ответчиком ФИО3 заключен договор № о предоставлении меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты отдельным категориям медицинских работников.

В соответствии с п. 2.1.1 указанного договора в соответствии с ст. 3 Закона Приморского края от 23.11.2018 года № 391-K3 «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственному уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения» (ПП № 718409).

Министерство здравоохранения Приморского края перечислило единовременную денежную выплату ФИО1 в размере 300 000 рублей, что подтверждается копией платежного поручения № от 16.10.2019 года.

В свою очередь ответчик в соответствии с п. 2.2 договора обязалась:

- работать в должности фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ с выполнением трудовой функции в объеме не менее одной ставки, в соответствии с трудовым договором от 01.02.2019 года № в течение пяти лет с момента заключения настоящего договора, при условии продления договора на период исполнения трудовой функции в полном объеме;

- возвратить в краевой бюджет на счет Департамента часть единовременной денежной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду, исчисляемому со дня прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренных п. 5-7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), а так же в случаях перевода по инициативе медицинского работника на другую должность, не включенную в перечень вакантных должностей);

- возврат медицинским работником краевой бюджет части единовременной денежной выплаты по основаниям, указанных в пунктах 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5 договора, производится в течении 30 дней момента получения медицинским работником письменного уведомления Департамента о необходимости возврата части единовременной денежной выплаты.

Министерство здравоохранения Приморского края является правопреемником Департамента здравоохранения Приморского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Финансовым источником выплаты денежных средств является бюджет Приморского края.

ФИО1 состояла в трудовых отношениях с КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» в должности <...>.

На основании приказа от 27.07.2023 года № о расторжении (прекращении) трудового договора с работником (увольнении) трудовой договор с ФИО1 расторгнут на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ и она уволена с 31.07.2023 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ст. 3 Закона Приморского края от 23.11.2018 года № 391-K3 «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, подведомственному уполномоченному органу исполнительной власти Приморского края в сфере здравоохранения» (ПП № 718409), приходит к выводу о том, что ответчик, заключая договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, приняла на себя обязательство отработать в КГБУЗ «Дальнегорская ЦГБ» не менее пяти лет по основному месту на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, что является основанием для взыскания единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Ответчик принятые на себя обязательства по договору от 04.10.2019 года №77 не исполнила, не отработав пятилетний срок, предусмотренный договором о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Убедительных доводов в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ о невозможности продолжения работы в связи с нарушениями надлежащего оформления трудовых отношений, условий нормальной продолжительности рабочего времени, оплаты труда суду не представила. Ввиду чего суд приходит к выводу, что единовременная компенсационная выплата подлежит взысканию с ответчика пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Суд соглашается с расчетом, приведенным истцом, согласно которого сумма единовременной денежной выплаты, подлежащей взысканию с ФИО1, составляет <...> 55 копеек. Расчет судом проверен, суд находит его арифметически верным.

Кроме того в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Дальнегорского городского округа Приморского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 318 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Министерства здравоохранения Приморского края к ФИО1 о взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательств по договору - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в пользу Министерства здравоохранения Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***> от 10.01.2007) убытки, причиненные ненадлежащим исполнением обязательств по договору от 04.10.2019 № в размере <...> копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в бюджет муниципального образования Дальнегорский городской округ государственную пошлину в размере 2 318 (Две тысячи триста восемнадцать) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

председательствующий Т.В. Рябец

(мотивированное решение изготовлено, с учетом выходных дней, 15.01.2024 года)