Решение № 12-228/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-228/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

22 июля 2020 г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Никитина С.Н., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ГЖИ Самарской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ Самарской области вынесено Постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> о назначении административного наказания по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 – генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит снизить размер административного наказания до 25 000 рублей в соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «Жилищная Коммунальная Система» ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы, пояснила, что не отрицает факт совершения административного правонарушения, просит снизить размер административного штрафа по вышеуказанному постановлению в соответствии с ч.2.3 ст.4.1. КоАП РФ до 25 000 рублей.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Самарской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражал против снижения размере административного штрафа до 25 000 рублей.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а, именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением <данные изъяты> Государственной жилищной инспекции по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ привлечен ФИО1 – генеральный директор ООО «Жилищная коммунальная система» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Действия генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» ФИО1 квалифицированы по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, положениями названного Кодекса и подлежащих применению нормативно-правовых актов.

Совокупность фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследованных материалов дела, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Заявитель жалобы просит снизить размер административного штрафа, применив положение ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ.В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с положениями ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п 2.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает, что назначение генеральному директору ООО «Жилищная коммунальная система» ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не соответствует задачам законодательства об административных правонарушения, а также критериям соразмерности и справедливости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жалоба на постановление ГЖИ Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подлежит удовлетворению.

Постановление ГЖИ Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ подлежит изменению в части назначенного наказания, применив положение ч. 2.2.-2.3 ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих вину генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система», суд считает возможным снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 25 000 руб. с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, а также ввиду необходимости исключения карательной функции назначенного наказания.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Суд приходит к выводу, что административный штраф, установленный санкцией ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела до 25 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд:

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление ГЖИ Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - удовлетворить

Постановление Государственной жилищной инспекции Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО «Жилищная коммунальная система» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ изменить, снизив размер административного штрафа до 25 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней с момента получения постановления.

Судья: