Решение № 2-871/2017 2-871/2017~М-895/2017 М-895/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-871/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Жуковой В.С.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Самохиной Н.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-871/2017 по заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО1 администрации муниципального образования Богородицкий район о понуждении к отселению из жилого помещения непригодного для проживания, и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах ФИО1 к ответчику по вышеизложенным основаниям, указывая, Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его жилищных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1 проживал и до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес>

25 января 2002 года постановлением №91 «О признании жилого фонда, имеющего физический износ свыше 65-70% ветхим» был утвержден список ветхого и аварийного жилья в Богородицком районе по состоянию на 01.09.2001 года. В соответствии с данным списком дом <адрес> был признан ветхим.

В соответствии с постановлением №740 от 16.07.2007 года «О внесении изменений в постановление главы города Богородицка и Богородицкого района от 25.01.2002 № 91 «О признании жилого фонда, имеющего физический износ свыше 65-70% ветхим» были внесены следующие изменения - дополнить постановление после слов «ветхим» словами «непригодным для проживания».

Таким образом, в соответствии с постановлением №91 от 25 января 2002 года и постановлением №740 от 16.07.2007 года жилой дом <адрес> является непригодным для проживания.

Согласно постановлению главы муниципального образования город Богородицк и Богородицкий район №533 от 28.05.2003 г. ФИО1 поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, зарегистрированных в домах, имеющих физический износ свыше 65-70%, признанных ветхими постановлениями главы города Богородицка и Богородицкого района от 25.01.2002 г. № 91. Общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - составляет <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, ФИО1 подлежит переселению из непригодного жилого помещения, в жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям данного населённого пункта и равнозначное по общей площади жилому помещению, занимаемому им, т.е. в жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м. До настоящего времени жилое помещение администрацией МО Богородицкий район ФИО1 не предоставлено.

Согласно данным Управления Росреестра по Тульской области в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество у ФИО1.

В соответствии со сведениями ГУТО «Областное бюро технической инвентаризации» также отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах у ФИО1 В июне 2017 года ФИО1 обратился в Богородицкую межрайонную прокуратуру по вопросу защиты нарушенных жилищных прав. Кроме того согласно справке МСЭ-2014 № ФИО1 является <данные изъяты> бессрочно.

На основании изложенного Богородицкий межрайонный прокурор просил: обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район отселить ФИО1 из непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, т.е. общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Самохина Н.В., истец ФИО1 поддержали заявленные требования по изложенным в заявлении основаниям в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, пояснив, что указанный <адрес> постановлением №91 от 23 января 2014 года признан аварийным и подлежащим сносу. Однако благоустроенное жилье в муниципальном образовании отсутствует, денежных средств в бюджете на приобретение жилья нет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ст. 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно выписке из домовой книги, выданной ООО МП «Сервис» МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ, в доме <адрес>, ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой МП «Сервис» МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации истца по указанному адресу также подтверждается отметкой о регистрации в паспортеФИО1 серия <данные изъяты> №.

Лицевой счет на квартиру №<адрес> открыт на имя ФИО1, что подтверждается выпиской из лицевого счета №, выданной МП «Сервис» МО Богородицкий район.

Решением <данные изъяты> районного суда Тульской области от 13 апреля 2017 года, вступившим в законную силу 18 мая 2017 года признано право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, за ФИО1, возложена обязанность на администрацию муниципального образования Богородицкий район Тульской области заключить договор социального найма жилого помещения - <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с ФИО1

Как усматривается из содержания договора социального найма жилого помещения № от 26 мая 2017 года администрация МО Богородицкий район, действующий от имени собственника жилого помещения – передало ФИО1 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности, жилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

25 января 2002 года постановлением №91 «О признании жилого фонда, имеющего физический износ свыше 65-70% ветхим» был утвержден список ветхого и аварийного жилья в Богородицком районе по состоянию на 01.09.2001 года. В соответствии с данным списком дом <адрес> был признан ветхим.

В соответствии с постановлением №740 от 16.07.2007 года «О внесении изменений в постановление главы города Богородицка и Богородицкого района от 25.01.2002 № 91 «О признании жилого фонда, имеющего физический износ свыше 65-70% ветхим» были внесены следующие изменения - дополнить постановление после слов «ветхим» словами «непригодным для проживания».

Таким образом, в соответствии с постановлением №91 от 25 января 2002 года и постановлением №740 от 16.07.2007 года жилой дом <адрес> является непригодным для проживания.

Согласно постановлению главы муниципального образования город Богородицк и Богородицкий район №533 от 28.05.2003 г. ФИО1 поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, зарегистрированных в домах, имеющих физический износ свыше 65-70%, признанных ветхими постановлениями главы города Богородицка и Богородицкого района от 25.01.2002 г. № 91.

Дом <адрес> постановлением №91 от 23 января 2014 года признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес> является собственностью муниципального образования город Богородицк Богородицкого района.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Росреестра по Тульской области в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество у ФИО1

В соответствии со сведениями ГУТО «Областное бюро технической инвентаризации» также отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах у ФИО1

В соответствии со ст.ст. 57 и 87 Жилищного Кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилогопомещения гражданам вне очереди наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 87 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Разделом 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47, предусмотрены основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, а именно: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно п.34 указанного Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с разделом 2 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, жилые помещения должны соответствовать санитарным и техническим нормам и правилам.

Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории. Многоквартирные дома, расположенные в указанных зонах, признаются аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п. 36 Положения).

В соответствии с п.38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, прикоторых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.

В соответствии с п. 43 при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что после признания жилого дома <адрес> не пригодным для проживания, ФИО1, занимающий жилое помещение в указанном доме по договору социального найма, переселен с предоставлением благоустроенного жилого помещения не был, благоустроенное жилое помещение не предоставлено ему и до настоящего времени, что не оспаривается представителем ответчика.

С учетом изложенного, исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о понуждении к отселению из жилого помещения, непригодного для проживания и предоставлению благоустроенного жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Богородицкий район о понуждении к отселению из жилого помещения непригодного для проживания, и предоставлению благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район отселить ФИО1 из непригодного жилого помещения, непригодного для проживания, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области, в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий