Решение № 2-1740/2017 2-1740/2017 ~ М-1647/2017 М-1647/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-1740/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Поповой О.С., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1740/2017 по иску ФИО1 к Администрации Шелеховского муниципального района, Администрации Баклашинского сельского поселения о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд, указав, в обоснование иска, что в соответствии с договором купли-продажи от *дата скрыта* она является собственником земельного участка по адресу: *адрес скрыт*, *номер скрыт* площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером *номер скрыт*. Свидетельство о государственной регистрации права от *дата скрыта*, *номер скрыт*. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке ею был выстроен жилой дом. В целях регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом, она изготовила технический план на него. Однако, жилой дом не может быть поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности на него, поскольку отсутствует разрешение на его строительство. На её заявление в администрацию Баклашинского сельского поселения о выдаче разрешения на строительство она получила отказ *номер скрыт* от *дата скрыта*, поскольку жилой дом уже возведен.

Возведенный ею дом отвечает строительным и градостроительным нормам. Из технического плана, изготовленного *дата скрыта* следует, что жилой дом является одноэтажным строением общей площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с заключением, МБУ «Архитектура и градостроительство» от *дата скрыта*, строение жилого дома обеспечивает безопасность пребывания людей и соответствует существующим строительным и градостроительным нормам и правилам, строительная конструкция характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, так же жилок здание соответствует градостроительным нормам. Спорный жилой дом подключен к электроснабжению, полностью пригоден для эксплуатации.

Постановлением администрации Баклашинского сельского поселения *номер скрыт* от *дата скрыта* жилому дому присвоен адрес: *адрес скрыт*.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: *адрес скрыт*.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика Администрации Шелеховского муниципального района ФИО2 действующая на основании доверенности с объемом полномочий предусмотренных ст.ст.53-54 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что возражений не имеет.

Ответчик Администрация Баклашинского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, возражений не представлено. Выслушав истца, всесторонне исследовав в своей совокупности доказательства, представленные в соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании п.5 ч.1 статьи 1 Земельного кодекса РФ провозглашен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от *адрес скрыт* площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером *номер скрыт*. Свидетельство о государственной регистрации права от *дата скрыта*, *номер скрыт*. Земельный участок расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Из представленного суду технического плана здания, изготовленного по состоянию на *дата скрыта*, следует, что на данном земельном участке выстроен жилой дом, общей площадью <данные изъяты>.м. Постановлением администрации Баклашинского сельского поселения *номер скрыт* от *дата скрыта* жилому дому присвоен адрес: *адрес скрыт*.

Судом установлено, что до начала строительства истец не обращался за получением разрешения на строительство.

Из материалов дела видно, что по окончании строительства истцом были приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки, однако, органом местного самоуправления было отказано в выдаче разрешения на строительство спорного жилого дома, в связи с чем, истец обратился в суд с требованием о признании права собственности на самовольное строение.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222ГК РФ).

П.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Высшего Арбитражного Суда РФ *номер скрыт* от *дата скрыта* «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывает, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 ГрК РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В ходе судебного разбирательства суду представлены заключения МБУ «Архитектура и градостроительство» *номер скрыт*, 443 от *дата скрыта* о состоянии объекта капитального строительства по адресу: *адрес скрыт*, а так же о том, что спорный объект капитального строительства обеспечивает безопасность пребывания людей, соответствует строительным и другим нормам, действующим на территории Российской Федерации.

Анализируя представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что самовольная постройка возведена истцом собственными силами и за счет собственных средств на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, истцом приняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки и получен отказ уполномоченного органа, самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, градостроительным нормам и правилам, а также противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суду представлены доказательства, свидетельствующие о том, что самовольная постройка отвечает требованиям п.3 ст.222 РФ и может быть введена в гражданский оборот. Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Шелеховского муниципального района, Администрации Баклашинского сельского поселения о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: *адрес скрыт* общей площадью <данные изъяты>.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Шелеховский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья О.И.Плындина