Решение № 2-369/2019 2-369/2019~М-274/2019 М-274/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-369/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата Адрес

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего – судьи Б.С. Семенова, при секретаре судебного заседания – Рамазанове Р.Р., при участии прокурора – старшего помощника прокурора Прикубанского района КЧР Сакиевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Знаменского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики обратилось в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с вышеуказанным иском, в котором просит обязать администрацию ФИО1 ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке площадью 300 кв.м. в Адрес , координаты: Адрес путем очистки территории с рекультивацией земельного участка в срок до дата .

В обоснование заявленных требований Прокурор Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики, указал на то, что в рамках рапсоряжения и.о. прокурора КЧР №р от дата «ОБ организации исполнения решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от дата «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления», была проведена проверка с привлечением специалистов Управления Росприроднадзора по КЧР.

В ходе проверки, по данному факту установлено, указанная свалка твердых бытовых отходов не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров, не имеет обваловки и обособленной сети ливнестоков, искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия.

Указанная свалка не относится к категории специализированных полигонов и не соответствует требованиям санитарных правил СанПин 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Данные обстоятельства подтверждаются копией справки о принятии участия в проверке проводимой прокуратурой Адрес КЧР от дата и приложенными к ней фототаблицами № и №.

Прокурор Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО1 Прикубанского МР КЧР в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии в соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 42 Конституции РФ, ст. 8 Федерального закона от дата N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 11 Федерального закона от дата N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.58 Конституции Российской Федерации - каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 4 Федерального закона от дата N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли, почва, поверхностные и подземные воды являются объектами охраны окружающей среды от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В силу ст. 51 Федерального закона от дата N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В ст.ст. 13 и 42 Земельного кодекса РФ закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, проводить мероприятия по сохранению почв и их защите от негативных воздействий, в том числе от захламления отходами производства и потребления, не допускать загрязнение и захламление почвы.

Согласно п.п. 18 п. 1ст. 14 Федерального закона от дата N131- ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация на территории поселения сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В нарушение требований ч.1 ст.8 Федерального закона от дата №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Администрация Знаменского сельского поселения не выполняет предусмотренные законом полномочия в области обращения с отходами по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В силу ст. 13 Федерального закона от дата N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований

подлежат регулярной очистке от отходов, в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ.

При этом ч. 1 ст. 51 Федерального закона от дата N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Анализируя материалы дела, суд пришел к выводу, что несанкционированная свалка согласно справке о принятии участия в проверке проводимой прокуратурой Прикубанского района КЧР от дата . и приложенным к ней фототаблицам № и № расположена на земельном участке площадью 300 кв.м. в двух километрах на север от Адрес , координаты: Адрес

Администрацией Знаменского сельского поселения не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе,складировании, использовании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами потребления.

Таким образом, администрацией Знаменского сельского поселения - не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, складировании, использовании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами потребления.

Неисполнение администрацией Знаменского сельского поселения требований закона, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное Конституцией Российской Федерации, а также право на благоприятную окружающую среду, на ее защиты от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью закрепленное ст. 11 Федерального закона от дата №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Из исследованных судом доказательств, следует, что на территории ФИО1 Прикубанского МР находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, стекло, пластик, полиэтилен, картон, строительный мусор и т.д.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики к администрации Знаменского сельского поселения КЧР о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку на администрацию Знаменского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Прикубанского района Карачаево-Черкесской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Знаменского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку, удовлетворить.

Обязать администрацию Знаменского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке площадью 300 кв.м. в Адрес , координаты: Адрес путем очистки территории с рекультивацией земельного участка в срок до дата .

Решение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного суда КЧР через Прикубанский районный суд КЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено дата .

Судья

Б.С. Семенов