Постановление № 5-307/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-307/2018

Дело № 5-307/2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 15 ноября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижнего Тагила Свердловской области Ильютик Н.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ПГТ <Адрес> Таджикской ССР, гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в услугах переводчика и защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

13 ноября 2018 года в 21:25 часов возле дома № 83 по ул. Зари в Дзержинском районе города Нижнего Тагила сотрудниками ДПС был остановлен автомобиль, в котором находились иностранные граждане, в том числе, гражданин Таджикистана ФИО1, не имевший при себе удостоверяющих личность документов. 14 ноября 2018 года в 12:40 часов в помещении служебного кабинета Отдела полиции № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское», расположенного по ул. Тельмана, 40 в Дзержинском районе города Нижнего Тагила, сотрудниками полиции было установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении его с 30 апреля 2016 года от выезда с территории России по окончанию временного разрешения на проживание, установленного ему до 30 апреля 2016 года. При этом мер к изменению срока пребывания ФИО1 не предпринял. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что 02 марта 2014 года приехал на территорию России по миграционной карте с целью работы, при этом ранее в апреле 2013 года ему было выдано разрешение на временное проживание на срок 3 года. По окончании срока временного проживания он не выехал с территории Российской Федерации. Срок временного проживания ему не был продлен, поскольку он многократно был привлечен к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения. Никаких мер к дальнейшей легализации своего пребывания в России он не предпринял по причине отсутствия денег. В феврале 2017 года у него закончился срок действия паспорта, новый паспорт он также не получил по причине отсутствия денег. Кроме того, с 2013 года он сожительствует с гражданкой Узбекистана, в октябре 2015 года у них родилась дочь.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушивший правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 16 декабря 2012 года. В дальнейшем ему было выдано разрешение на временное проживание <№> сроком действия с 30 апреля 2013 года по 30 апреля 2016 года.

Кроме того, из представленных материалов следует, что срок действия паспорта серии <№> гражданина Таджикистана на имя ФИО1 истек 16 февраля 2017 года (л.д. 43), с заявлением о выдаче ему нового паспорта он не обращался.

По окончанию срока действия разрешения на временное проживание ФИО1 с территории России не выехал, мер к продлению срока пребывания или выезду из России самостоятельно не предпринял, в настоящее время на территории Российской Федерации находится на нелегальном положении. В судебном заседании ФИО1 не привел каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <№> от 14 ноября 2018 года (л.д. 1); рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО3 от 13 ноября 2018 года (л.д. 2), протоколом о доставлении (л.д. 4), рапортом дежурного ДЧ ОП № 17 МУ МВД России «Нижнетагильское» (л.д. 3), протоколом об административном задержании (л.д. 5), копией протокола <№> от 28 апреля 2018 года об изъятии у ФИО1 паспорта серии <№> гражданина Таджикистана (л.д. 7); данными базы АС ЦБДУИГ (л.д. 8-25, 39-41); письменными объяснениями ФИО1 от 14 ноября 2018 года (л.д. 35-36).

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самим ФИО1 не отрицалось.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежащим должностным лицом, которым установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ФИО1 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в протоколе. Копию протокола ФИО1 получил, о чем свидетельствует его подпись. При этом как следует из пояснений ФИО1 в судебном заседании, он хорошо изъясняется на русском языке, в Российскую Федерацию въезжает, начиная с 2008 года.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю установленным, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в том, что по истечении срока разрешения на временное проживание, установленного до 30 апреля 2016 года, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно, что допущенное ФИО1 нарушение было выявлено спустя продолжительное время.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновного, его семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие удостоверяющих личность документов и постоянного легального источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Также необходимо принять во внимание, отсутствие у ФИО1 какой-либо регистрации на территории России, в том числе, по месту проживания, получение им дохода без официального трудоустройства, что свидетельствует об игнорировании ФИО1 установленного в Российской Федерации правопорядка. Имели место факты неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушений в области безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку ФИО1 добровольно на законных основаниях при отсутствии у него документов, удостоверяющих личность, не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, который официальных источников дохода на территории Российской Федерации и денежных средств не имеет.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, судом по делу не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в зарегистрированном браке либо в фактических брачных отношениях с гражданкой России не состоит, сожительствует с гражданкой Узбекистана. Наличие у него ребенка, родившегося на территории РФ, не позволяет сделать вывод о том, что данный ребенок является гражданином Российской Федерации в силу ст. 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», документов свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Вместе с тем ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Таджикистана, имеет 2 малолетних детей, его семья, а также другие близкие родственники (родители, родные братья и сестры) проживают в Таджикистане.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ПГТ <Адрес> Таджикской ССР, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России города Екатеринбурга или иное специально отведенное для этих целей место.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Ильютик