Решение № 2-3397/2020 2-3397/2020~М-3195/2020 М-3195/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-3397/2020

Дело № 2-3397/2020

УИД 51RS0001-01-2020-005151-66

Мотивированное
решение изготовлено 14.10.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Хуторцевой И.В.

при секретаре Черномор С.Е.

с участием представителя истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска к Обществу с ограниченной ответственностью «Мурманнедвижимость-Сервис» об обязании выполнить работы по внутренней отделке подъезда многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации г. Мурманска (далее – Комитет) обратился с иском в суд к ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» об обязании выполнения работ по ремонту многоквартирного дома.

В обоснование иска указано, что на основании поступившего обращения ФИО2 по вопросу неудовлетворительного технического состояния крыши многоквартирного дома № по <адрес> в районе квартиры № специалистом отдела муниципального жилищного контроля Комитета проведена проверка в ходе которой на лестничной клетке подъезда № установлены загрязнения, потемнение, истертость окрасочного слоя с 1-го по 5-й этажи стеновых панелей в тамбуре, наличие несмываемых надписей, шелушение, отслоение окрасочного слоя; перекрытия, нижние поверхности лестничных маршей – загрязнены, потемнение окрасочного слоя перекрытий с 1-го по 5-й этаж тамбура, шелушение окрасочного слоя нижних поверхностей лестничных маршей; торцы лестничных маршей отдельными местами нарушение окрасочного слоя и следы загрязнений с 1-го по 5-й этаж; дверные блоки тамбурные – шелушение, частичное отслоение окрасочного слоя дверной коробки, дверных полотен; оконные блоки – шелушение частичное отслоение и отсутствие окрасочного слоя оконных рам и коробок с 1-го по 5-й этаж; трубопроводы- нарушен окрасочный слой радиаторов и трубопроводов системы отопления; ограждения лестничных маршей – загрязнены, шелушение и частичное отслоение окрасочного слоя с 1-гопо 5-й этаж.

Данные факты являются нарушением пунктов 3.2.8, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, пункта 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Управление домом осуществляет ООО «Мурманнедвижимость-Сервис».

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № и выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ответчику надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по привидению в надлежащее техническое состояние внутренней отделки подъезда № дома № по <адрес>, в том числе окрасочного слоя стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных и оконных блоков, прочих металлических и деревянных поверхностей.

Возражений в отношении акта проверки и предписания в Комитет от ответчика не поступали.

Однако предписание не исполнено до настоящего времени, что подтверждается последующей проверкой, проводимой ДД.ММ.ГГГГ, по итогам которой выдано очередное предписание с новым сроком.

Неисполнение ответчиком предписаний препятствует осуществлению Комитетом возложенных на него законодательством полномочий, влечет за собой нарушение прав жильцов дома на благоприятные и безопасные условия проживания в указанном доме, создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Просит суд обязать ответчика в течение в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном доме № по <адрес> работы по приведению в надлежащее техническое состояние внутренней отделки подъезда №, в том числе окрасочного слоя стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных и оконных блоков, прочих металлических и деревянных поверхностей.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства..

Ответчик, извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО2, в судебном заседании полагала требования обоснованными.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьёй 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений.

Согласно частей 1, 1.1, 2.3, 16 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктами 10, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, наряду с другими требованиями: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с пунктом 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в числе иных текущий и капитальный ремонт.

Надлежащее содержание обеспечивается управляющей компанией.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованием закона, в свою очередь, односторонний отказ от их исполнения недопустим.

В судебном заседании установлено, что на основании договора управления с 2018 года по настоящее время управление многоквартирным домом № по <адрес> в г.Мурманске осуществляет ООО «Мурманнедвижимость-Сервис».

С целью проверки фактов, изложенных в обращении жильца многоквартирного дома № по ул.Октябрьская в г.Мурманске по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений в данном МКД, на основании приказа заместителя председателя комитета по жилищной политике администрации г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 41-43) сотрудниками Комитета в отношении ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» проведена проверка, оформленная актом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 50-52).

В ходе проверки при визуальном осмотре на лестничной клетке подъезда № установлено: загрязнения, потемнение, истертость окрасочного слоя с 1-го по 5-й этажи стеновых панелей в тамбуре, наличие несмываемых надписей, шелушение, отслоение окрасочного слоя; перекрытия, нижние поверхности лестничных маршей – загрязнены, потемнение окрасочного слоя перекрытий с 1-го по 5-й этаж тамбура, шелушение окрасочного слоя нижних поверхностей лестничных маршей; торцы лестничных маршей отдельными местами нарушение окрасочного слоя и следы загрязнений с 1-го по 5-й этаж; дверные блоки тамбурные – шелушение, частичное отслоение окрасочного слоя дверной коробки, дверных полотен; оконные блоки – шелушение частичное отслоение и отсутствие окрасочного слоя оконных рам и коробок с 1-го по 5-й этаж; трубопроводы- нарушен окрасочный слой радиаторов и трубопроводов системы отопления; ограждения лестничных маршей – загрязнены, шелушение и частичное отслоение окрасочного слоя с 1-гопо 5-й этаж.

Выявленные факты указывают на нарушение пунктов 3.2.8, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.08.2003 года № 170, пункта 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

По результатам проверки выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 53-54), в соответствии с которым ответчику надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по привидению в надлежащее техническое состояние внутренней отделки подъезда № дома № по <адрес>, в том числе окрасочного слоя стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных и оконных блоков, прочих металлических и деревянных поверхностей. О выполнении предписания сообщить в Комитет.

Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (пункт 2.1 Правил № 170).

Требования к содержанию лестничных клеток установлены в разделе III Правил № 170 пункт 3.2.

Пунктами 3.2.8, 3.2.9 названных Правил и норм № 170 на организацию по обслуживанию жилищного фонда возложена обязанность обеспечить окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами;

поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность;

не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки;

не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Кроме того, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, также установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (п.11 Правил № 290).

Между тем, требование предписания ответчиком до настоящего момента не исполнено, что подтверждается последующим актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д60-62) и повторным предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63-64).

Доказательств подтверждающий организацию и выполнение текущих работ в течение периода управления домом № по <адрес> в г.Мурманске суду не представлено.

Невыполнение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что нарушает права всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Нарушение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме при осуществлении управления многоквартирным домом № по <адрес> в г.Мурманске не оспаривается ответчиком.

Изучив представленные в дело доказательства, каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ООО «Мурманнедвижимость-Сервис» принятых на себя по договору управления обязательств по созданию благоприятных и безопасных условий проживания граждан в данном многоквартирном доме.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ответчиком управление домом № по <адрес> в г.Мурманске осуществляется в нарушение действующих норм и правил по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, что не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических лиц и влечет нарушение прав собственников многоквартирного дома, требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Устанавливая сроки выполнения работ, суд принимает во внимание длительность нарушения прав истца, не принятие своевременных мер к их устранению и надлежащему исполнению обязанностей по управлению домом определяет срок для выполнения работ заявленный истцом.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации г. Мурманска к Обществу с ограниченной ответственностью «Мурманнедвижимость-Сервис» об обязании выполнить работы по внутренней отделке подъезда многоквартирного дома - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мурманнедвижимость-Сервис» в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу выполнить в многоквартирном доме № по <адрес> работы по приведению в надлежащее техническое состояние внутренней отделки подъезда №, в том числе окрасочного слоя стен, потолков, нижних поверхностей и торцов лестничных маршей, дверных и оконных блоков, прочих металлических и деревянных поверхностей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Мурманнедвижимость-Сервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда подлежит отмене, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Председательствующий И.В. Хуторцева