Решение № 2-567/2024 2-567/2024~М-234/2024 М-234/2024 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2-567/2024

УИД: 18RS0027-01-2024-000445-18

Дело № 2-567/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 апреля 2024 года п. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Увинский мясокомбинат» о признании действий, выразившихся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, незаконными, возложении обязанности прекратить осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее – истец, Управление Роспотребнадзора), действуя в интересах неопределенного круга лица, обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Увинский мясокомбинат» (далее – Общество) о признании действий Общества, выразившихся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, незаконными, возложении обязанности прекратить осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности.

Требования мотивированы тем, что заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в п.Ува Ш и специалистом-экспертом М проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга товаров в отношении ООО «Увинский мясокомбинат». На сайте Государственной информационной системы мониторинга товаров https://gov.crpt.ru в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» выявлена реализация товаров с истекшим сроком годности. В связи с выявлением нарушений в адрес Общества вынесено и направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 398 от 29.11.2023 года. Однако 16.02.2024 года при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» вновь выявлены случаи продажи молочной продукции с истекшим сроком годности

Как следует из пункта 5 статьи 4 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. В силу пункта 5 статьи 5 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-Ф «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с требованиями статьи 473 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Согласно требованиям статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации; которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Требованиями пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков. Реализующих пищевую продукцию» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Не допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности. Статьей 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В силу пункта 30 Технического Регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

На основании изложенного истец просит признать действия Общества, выразившиеся в реализации молочных продуктов с истекшим сроком годности, незаконными; возложить на Общество прекратить осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора не участвовал, от представителя М поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.

Представитель ответчика ООО «Увинский мясокомбинат» в судебное заседание не явился. От ответчика поступило заявление, согласно которому ответчик исковые требования признает в полном объеме в связи с их обоснованностью, последствия признания иска, предусмотренные статьями 39 и 173 ГПК РФ ответчику известны и понятны, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно Положению об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденному Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 №689, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике осуществляет контроль (надзор) за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в области потребительского рынка и обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, требований к организации питания.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При указанных обстоятельствах, Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике вправе обратиться в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как указано выше, ответчик исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется.

Таким образом, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении иска.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям. В силу статьи 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден, поскольку иск был предъявлен в интересах неопределенного круга физических лиц. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет для организаций - 6000 рублей, которая подлежит взысканию в доход бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Увинский мясокомбинат» о признании действий, выразившихся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, незаконными, возложении обязанности прекратить осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности - удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Увинский мясокомбинат» (ИНН <***>), выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, незаконными.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Увинский мясокомбинат» обязанность прекратить осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Увинский мясокомбинат» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов