Решение № 2-887/2025 2-887/2025~М-608/2025 М-608/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-887/2025

Гр.дело № 2-887/2025 УИД24RS0049-01-2025-001339-13


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2025 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Промохиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности о включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Красноярскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности о включении периодов работы в стаж, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФ РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж лечебной деятельности составил 30 лет 04 месяца 4 дня. Включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» (календарно). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» в льготном исчислении день работы в условиях короновирусной инфекции COVID-19 как за два дня (01 год 06 месяцев 00 дней). ОСФ РФ по <адрес> не приняты к зачету стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фельдшера скорой медицинской помощи в составе группы анестезиологии-реанимации КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи». Согласно справке, уточняющей занятость, трудовой книжке ФИО1 работала в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в составе специализированной медицинской помощи подстанции №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции №, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции № на полную ставку полный рабочий день. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, рабочего места, уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение. Периоды трудовой деятельности, размеры уплаченных страховых взносов, должностные обязанности в спорные периоды осуществления трудовой деятельности подтверждаются копией трудовой книжки, должностными инструкциями, справкой об уточнении занятости, карточками индивидуального учета сумм начисленных страховых взносов. Исходя из правового регулирования отношений, возникающих в сфере льготного пенсионного обеспечения медицинских работников, совпадения наименования должности и учреждения, специфики выполняемых функциональных обязанностей, при установлении пенсии ФИО1 в стаж работы должны быть включены периоды работы на должностях, дающие право на льготное исчисление трудового стажа, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. В нарушение правового регулирования отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в трудовой стаж ФИО2 не были включены периоды трудовой деятельности в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фельдшера скорой медицинской помощи при осуществлении лечебной деятельности в льготном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Стаж работы истца на дату обращения с заявлением в ОПФР по Красноярскому краю (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 48 лет 00 месяцев 22 дня в льготном исчислении; 48 лет 07 месяцев 23 дня с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Просит признать решение Отделения социального фонда РФ по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным; обязать Отделения социального фонда РФ по Красноярскому краю включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении за год и шесть месяцев периоды работы в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности фельдшера скорой медицинской помощи в составе группы анестезиологии-реанимации, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях на исковое заявление указал, что оценка пенсионных прав по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ производится в строгом соответствии со Списками должностей и учреждений и Правилами. Учитывая действие списков во времени, применяются следующие варианты подсчета стажа на соответствующих видах работ: 1. По постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 за все периоды работы; с применением постановления от 16.07.2014 № 665 расчет стажа производится последовательно за период до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – по постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, за период с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) до ДД.ММ.ГГГГ – по постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, за период с ДД.ММ.ГГГГ – по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; в соответствии с нормами постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П расчет стажа производится последовательно за период до ДД.ММ.ГГГГ – по постановлению Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, за период с ДД.ММ.ГГГГ – по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В соответствии с п.5 Правил исчисления льготного стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы. В льготном порядке исчисляется работа в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне структурных подразделений хирургического профиля учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. При обращении за назначением пенсии ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ зачтено 27 лет 10 месяцев 19 дней. Зачтены следующие периоды работы в календарном исчислении: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключены отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в качестве фельдшера скорой медицинской помощи подстанции, фельдшера специализированной медицинской помощи фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в льготном исчислении 1 год, как за 2 года (работа в COVID). Не зачтены за год 6 месяцев в стаж, дающий право для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера скорой медицинской помощи подстанции №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера специализированной медицинской помощи и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи». Всего в льготном исчислении стаж составляет 35 лет 05 мес. 15 дней (исключены периоды нахождения в отпуске без содержания 9 дней). Причина: согласно постановлений № 464, № 1066, № 781 льготное исчисление стажа фельдшеру не предусмотрено. Кроме того, предусмотрено льготное исчисление стажа работник структурного подразделения «подстанция», поэтому указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж в календарном порядке. Кроме того, в соответствии со ст.14 Закона период работы после ДД.ММ.ГГГГ (дата регистрации заявителя в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования) подтверждаются на основании сведений персонифицированного учета. В выписке индивидуального лицевого счета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значатся особые условия труда под ко<адрес>-Г, т.е. льготный стаж подтвержден в календарном исчислении. Право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствует. Просит в иске отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно п.1 ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ).

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781 от 29 октября 2002 г.);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066 от 22 сентября 1999 г. и Правила N 1066 от 22 сентября 1999 г.);

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено среднему медицинскому персоналу - фельдшеру, медицинской сестре-анестезисту, работающим на станции скорой и неотложной медицинской помощи (пункт 16 раздела "Наименование учреждений" в том же списке).

На основании пункта 4 Правил N 781 от 29 октября 2002 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Пунктом 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (далее - Перечень от 29 октября 2002 г. N 781).

В пункте 2 (раздел - наименование структурных подразделений) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 к структурным подразделениям учреждений здравоохранения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, отнесены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п. п. 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781.

Пунктом 2 (раздел - наименование должностей) Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названы должности: врачи - анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

Перечень от 29 октября 2002 г. N 781 не предусматривает возможность зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении работы в должности фельдшера скорой медицинской помощи.

Предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 5 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (заявление №).

Решением ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – 30 лет, имеется 24 года 05 месяцев 27 дней.

Согласно Приложения к решению, в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ зачтены периоды работы:

в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» в календарном размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в двойном размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в COVID-19), итого 24 года 5 месяцев 27 дней.

В стаж для определения права на пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не были зачтены следующие периоды: работа в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сведения по стажу на индивидуальном лицевом счете требуются подтверждение льготного стажа), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск без сохранения заработной платы), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы повышения квалификации КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет). В указанные периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, не выполнялись. Всего не принято в стаж 06 лет 07 месяцев 16 дней.

Указано, что право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ отсутствует, при требуемом стаже в 30 лет, стаж на основании данных индивидуального лицевого счета составил 24 года 05 месяцев 27 дней.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истица с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера выездной бригады скорой помощи подстанции 3 Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи (ДД.ММ.ГГГГ Отделение скорой медицинской помощи городской больницы реорганизовано в Городскую станцию скорой неотложной медицинской помощи); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера специализированной медпомощи подстанции № (ДД.ММ.ГГГГ на основании изменений в Уставе, утвержденных постановлением администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, изменено наименование учреждения на Муниципальное учреждение здравоохранения Городская станция скорой медицинской помощи <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с классификатором должностей работников здравоохранения, утвержденным Главным управлением здравоохранения администрации <адрес>, штатным расписанием на 2006 год, истица считается переведенной на должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции №; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад на подстанцию №; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «лечебное дело» 9 разряд ГТС; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «лечебное дело» 10 разряд ГТС; ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера в составе группы анестезиологии - реанимации выездных бригад подстанции № переименована в должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №, с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» (МУЗ ГССМП) переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская станция скорой медицинской помощи» (МБУЗ «ГССМП»); ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Скорая и неотложная помощь» <данные изъяты> по СТС; с ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «ГССМП» переименовано в Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярская станция скорой медицинской помощи» (КГБУЗ «КССМП»), с ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации переименована в должность фельдшера скорой медицинской помощи в составе группы анестезиологии-реанимации; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Скорая и неотложная помощь», продолжает работать по настоящее время.

Согласно справки КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в данном учреждении в должности фельдшера скорой медицинской помощи в составе группы анестезиологии и реанимации с ДД.ММ.ГГГГ, за весь период работы страховые взносы отчислялись согласно установленным тарифам.

Из справки КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), следует, что ФИО1 работала в КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера скорой медицинской помощи подстанции № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера в составе специализированной медицинской помощи подстанции № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера в составе группы анестезиологии- реанимации выездных бригад подстанции № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад подстанции № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад переименована в должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №, с ДД.ММ.ГГГГ должность фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад переименована в должность фельдшера скорой медицинской помощи в составе группы анестезиологии-реанимации подстанции №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оказывала скорую медицинскую помощь пациентам с симптомами ОРВИ, внебольничной пневмонии и с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. Работала и работает на полную ставку полный рабочий день, за исключением периодов: отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы рабочего места, уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от 1,5 до 3 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно должностным инструкциям учреждений здравоохранения, в которых работала ФИО1, фельдшер выездной бригады скорой и неотложной медицинской помощи, фельдшер в составе группы анестезиологии-реанимации относится к категории специалистов. Трудовая функция – оказание медицинской помощи больным и пострадавшим.

В штатном расписании Городской станции скорой медицинской помощи <адрес> подстанция № <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год была предусмотрена должность фельдшера выездной бригады.

В штатных расписаниях Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи <адрес> подстанция № <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ годы была предусмотрена должность фельдшера скорой медицинской помощи.

В штатном расписании Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи <адрес> подстанция № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год была предусмотрена в одной строке должность фельдшера (в составе специализированной медицинской помощи) или медицинская сестра-анестезист специализированной медицинской помощи.

В штатном расписании Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи <адрес> подстанция № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год в группе анестезиологии и реанимации выездных бригад была предусмотрена в одной строке должность фельдшер (в составе специализированной медицинской помощи) или медицинская сестра-анестезист группы реанимации и интенсивной терапии выездной бригады.

В штатных расписаниях МУЗ Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад, должность фельдшер или медицинская сестра-анестезист также была предусмотрена в одной строке.

С 2011 г. по 2024 г. в штатных расписаниях МБУЗ «ГССМП», КГБУЗ «КССМП» в группах анестезиологии-реанимации были предусмотрены отдельно и должность фельдшера и должность медицинской сестры-анестезиста.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (страховой номер индивидуального лицевого счета №

Из имеющихся сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 указания за спорные периоды времени на особые условия труду отсутствуют. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится указания на условия для досрочного назначения страховой пенсии под ко<адрес>-ГД, за исключением неоплачиваемых периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также под ко<адрес>-ГД за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с соответствии с подп.11 п.1 ст.28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ « 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подп.20 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат зачету в страховой стаж в календарном исчислении.

Согласно представленным картам специальной оценки труда должностей КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи», а именно медицинской сестры-анестезиста от ДД.ММ.ГГГГ года и фельдшера (фельдшера скорой медицинской помощи) от ДД.ММ.ГГГГ года, право на досрочное назначение пенсии указано отсутствующим.

Согласно картам специальной оценки труда медицинской сестры-анестезиста от ДД.ММ.ГГГГ года, фельдшера скорой медицинской помощи от ДД.ММ.ГГГГ, имеется право на досрочное назначение пенсии на основании пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Проанализировав спорные периоды, учитывая нормы действующего законодательства, исходя из всей совокупности приведенных доказательств, в том числе сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, справками работодателя, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год 6 месяцев периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должностях фельдшера скорой медицинской помощи, фельдшера в составе специализированной медицинской помощи, фельдшера в составе группы анестезиологии-реанимации выездных бригад, фельдшера скорой медицинской помощи в составе группы анестезиологии-реанимации, поскольку наименование должности и структурного подразделения не соответствует наименованию, предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж в льготном исчислении.

При этом, суд не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Должности фельдшера и медицинской сестры-анестезиста являются самостоятельными. Фактическое выполнение ФИО1 обязанностей по иной профессии не подтверждено, неверного наименования профессии истца, что могло являться основанием для вывода о тождественности не установлено.

В приведенном выше Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащим применению к спорным правоотношениям, не предусмотрено возможности зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении работы в должности фельдшера в специализированной выездной бригады анестезиологии-реанимации подстанции скорой медицинской помощи.

Работа в специализированной выездной бригаде анестезиологии-реанимации подстанции скорой медицинской помощи, но по профессии, не предусмотренной Перечнем, сама по себе не свидетельствует о праве работника на исчисление стажа работы в льготном порядке.

Исходя из указанных Правил, обязательным условием для применения льготного порядка исчисления стажа работы истца, является работа в структурном подразделении учреждения здравоохранения, предусмотренном в пункте 2 и в должности, предусмотренной пунктом 2 указанного перечня.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обязанность по установлению тождества профессий, должностей и организаций возложена на Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Уполномоченным органом Министерством труда и социального развития Российской Федерации тождественность профессии фельдшер в специализированной выездной бригаде анестезиологии-реанимации подстанции скорой медицинской помощи профессии медицинская сестра-анестезист не устанавливалась.

При этом, суд полагает, что периоды работы истца в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, с учетом фактического признания иска в этой части ответчиком (возражения на иск), а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не зачтены решением ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж для назначения пенсии, подлежат включению в стаж в календарном исчислении. Остальные периоды нахождения истца нахождения на курсах повышения истца ответчиком зачтены в стаж в календарном исчислении.

Период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в календарном исчислении, поскольку из уточняющей справки КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» следует, что в указанный период за истцом сохранялась средняя заработная плата с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как и за другие периоды нахождения на курсах, которые ответчиком зачтены.

В связи с изложенным, требования истца о признании решения ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат частичному удовлетворению, решение подлежит признанию незаконным в части незачета в стаж, дающий право на назначении пенсии по основаниию п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периода, работы истца в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на исковое заявление представителем ответчика указано, что при обращении за назначением пенсии ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ зачтено 27 лет 10 месяцев 19 дней, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении), за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 2 года за работу в COVID-19. Однако, соответствующее решение о зачете 27 лет 10 месяцев 19 дней ответчиком не вынесено, в материалы дела не представлено.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», поскольку данный вид пенсии назначается с применением части 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть с поэтапным увеличением срока выхода на пенсию, а у истца отсутствует требуемая продолжительность стажа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> ФИО1 к ОСФР по Красноярскому краю об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности о включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Флейшман Виктории Александровнев установлении страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначении пенсии по основаниию п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, периода, работы истца в должности фельдшера скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обязанность включить в специальный стаж ФИО1, период, работы истца в должности фельдшера скорой медицинской помощи КГБУЗ «Красноярская станция скорой медицинской помощи» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: М.О. Альбрант

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2025 года.