Решение № 2-7500/2017 2-7500/2017~М-6505/2017 М-6505/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-7500/2017

Д № 2-7500/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка №а в <адрес>, площадью 594 кв.м., под кадастровым номером №, незаконным; о признании права собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок №а, площадью 594 кв.м., под кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указала, что является членом СНТ и пользуется испрашиваемым садовым земельным участком.

Считая, что имеет право приобрести земельный участок в собственность в порядке бесплатной приватизации, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с приложением всех необходимых документов. В предоставлении земельного участка в собственность истцу ответчиком было отказано. С отказом истец не согласна, обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1, адвокат Кочкин М.Ю., представляющий интересы истца по ордеру, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа РБ, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных о времени и месте судебного представителей ответчиков.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36 часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 часть 3).

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Истцу ФИО1 ответчик отказал в предоставлении в собственность испрашиваемого садового земельного участка на том основании, что в соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» находится на стадии ликвидации некоммерческой организации.

Не согласившись с указанным отказом, истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО1 является членом Садоводческого некоммерческого товарищества <данные изъяты>», ФИО1 предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок №а. Указанные обстоятельства подтверждаются членской книжкой садовода от ДД.ММ.ГГГГ, справками, заключением <данные изъяты>, описанием местоположения земельного участка, актом согласования границ, квитанциями об оплате членских взносов.

Как усматривается из Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 594 +/-9 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет, относится к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Согласно заключению председателя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <данные изъяты> участок №а, расположен в границах <данные изъяты>.

В соответствии с решением исполкома Уфимского районного Совета депутатов трудящихся Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оформлении и закреплении земельных участков под коллективные сады рабочим и служащим Башкирского отделения Куйбышевской ордена Ленина железной дороги» исполком райсовета отмечает, что в течении ряда лет с ДД.ММ.ГГГГ год в полосе отчуждения железной дороги в границах Уфимского района Башкирской АССР Башкирскому отделению Куйбышевской ордена Ленина железной дороги выделяли земельные участки на площади 29,76 га рабочим и служащим дороги и прочим гражданам города Уфы под коллективное садоводство без оформления землеотвода в установленном порядке и 2,0 га неплодородных земель между двумя лесопосадками в районе металлобазы колхоза им. Калинина под коллективное садоводство для рабочих и служащих СМИ-217. Исполком райсовета дает согласие узаконить ранее отведенные земельные участки в соответствии с письменным указанием Совета Министров Башкирской АССР вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Исполком райсовета решил: разрешить Башкирскому отделению Куйбышевской ордена Ленина железной дороги оформить и закрепить земельные участки на площади 29,76 га в полосе отвода железной дороги и 2,0 га непригодных земель в с/х использовании, расположенных между посадками колхоза им. Калинина под коллективные сады. Просит Совет Министров Башкирской АССР утвердить настоящее решение.

Решением Исполкома Уфимского районного совета народных депутатов БаССР №№ от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно схемы размещения садов, утвержденной распоряжением Совета Министров БаССР № № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено произвести изъятие 3,36 га земли из землепользования колхоза «Октябрь» и отвод указанной площади в постоянное пользование Башкирскому отделению Куйбышевской железной дороги для организации коллективного сада.

<данные изъяты> было зарегистрировано Постановлением Главы Администрации Калининского района г. Уфы № № ДД.ММ.ГГГГ года, поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ года, внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельствами. В соответствии с Уставом <данные изъяты> место нахождения <данные изъяты> - <адрес>.

Как усматривается из устава <данные изъяты> садоводческое некоммерческое товарищество <данные изъяты> создано решением общего собрания членов Товарищества, которое является садоводческим некоммерческим объединением граждан учрежденным в форме садоводческого некоммерческого товарищества. Целью деятельности является – содействие в решении общих социально – хозяйственных задач ведения садоводства и оказание комплекса услуг членам Товарищества. В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ СНТ «<данные изъяты> является действующим юридическим лицом, свидетельства о его ликвидации не имеется.

В соответствии с п. 2.8. «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими организациями, за 2010-2013 год» для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Таким образом, на основании действующего законодательства и с учетом сложившейся судебной практики, юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную этому объединению или предприятию, при котором создано или организовано такое объединение, до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому в установленном законом порядке предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами, приведенными выше.

Истец является членом СНТ «<данные изъяты>, пользуется испрашиваемым земельным участком на законных основаниях по его целевому назначению, задолженности по оплате членских и иных взносов, споров со смежными землепользователями не имеет.

Испрашиваемый истцом в собственность земельный участок фактически находится в пределах земельного участка, который на законных основаниях предоставлен до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» для организации коллективного сада Башкирскому отделению Куйбышевской ордена Ленина железной дороги в полосе отчуждения железной дороги.

В соответствии с судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.11.2013 года № 4-КГ13-30) гарантированное Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка не может быть поставлено в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по обязанности зарегистрировать свое создание, юридически значимым обстоятельством является фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и фактическое предоставление земельного участка садоводческому товариществу до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, сведений о регистрации каких-либо прав или ограничений на спорный земельный участок в соответствии с выпиской из ЕГРПН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года не имеется.

Доказательств наличия оснований для законного отказа в предоставлении истцу в собственность земельного участка ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, требования иска о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным и имущественным отношениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 594+/-9 кв.м., относящийся к категории: земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Бикчурина О.В.