Постановление № 5-113/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 5-113/2024

16RS0050-01-2024-002137-78

Дело № 5-113/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 февраля 2024 года

<...>, зал № 9Б

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО1 с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, рассмотрев посредством видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан серии и №, имела регистрацию по месту жительства: <адрес>, фактически проживающей по адресу: РТ, <адрес>Б, <адрес>, домохозяйка, муж работает строителем, средний, имеющего 3 детей на иждивении (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.), замужем, дети и муж гражданства Российской Федерации не имеют, находятся в г.Казань,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут в ходе проверки документов по адресу: <адрес>Б, <адрес>, сотрудниками полиции была выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, въехавшая ДД.ММ.ГГГГ в Российскую Федерацию и оформивший миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ, допустившая нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживания) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, тем самым нарушила требования пункта 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 (далее также – привлекаемое к ответственности лицо) вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что хотела продлить свое пребывание в РФ, но не успела это сделать, имеет 3 детей на иждивении (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дети и муж гражданства Российской Федерации не имеют, у мужа вид на жительство, находятся в г.Казань, собираются вместе выехать в ближайшее время самостоятельно.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Положения пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона предусматривают, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Событие административного правонарушения и вина ФИО2 помимо собственного признания, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность совершенного правонарушения; рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения; объяснениями ФИО2; протоколом о доставлении; сведениями из информационной системы в отношении иностранного гражданина; копией его паспорта.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каких-либо действий, направленных на исполнение требований законодательства в сфере миграции, не предприняла, от выезда из Российской Федерации уклонилась. Правовых оснований для пребывания на территории Российской Федерации у нее не имеется.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, судья приходит к выводу о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Совершенные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного дополнительного наказания предусматривает назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В данном случае обстоятельств, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, носящих исключительный характер, по настоящему делу не установлено. Оснований полагать, что у привлекаемого к ответственности лица имеются прочные семейные связи на территории Российской Федерации, которые были бы незаконно и необоснованно прерваны вмешательством органов публичной власти, нет.

В соответствии со статьей 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, которое может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, освобождающих от ответственности либо препятствующих наложению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в принудительной форме, не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, наличие трех детей на иждивении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При этом по материалам дела усматривается, что у ФИО2 есть трое детей, которые также пребывают на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, срок пребывания в РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Дети не достигли возраста привлечения к административной ответственности.

В целях соблюдения прав семьи подлежат административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации совместно с ФИО3 ее дети.

В связи с изложенными обстоятельствами, руководствуясь статьей 3.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми (у которых также не имеется документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации):

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Республики Таджикистан серии и №,

ФИО5, 28ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина Республики Таджикистан серии и №,

ФИО5, 28.ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина Республики Таджикистан серии и №,

Руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданку Республики Таджикистан, паспорт гражданина Республики Таджикистан серии и №, имевшую регистрацию по месту жительства: <адрес>, фактически проживающую по адресу: РТ, <адрес>Б, <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации совместно с несовершеннолетними детьми (у которых также не имеется документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации):

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Республики Таджикистан серии и №,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Республики Таджикистан серии и №,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Республики Таджикистан серии и №.

Разъяснить, что в силу части 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Разъяснить, что согласно части 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по реквизитам, указанным в постановлении: УФК по РТ (ОП № «Горки»); КПП №; ИНН №; ОКТМО №; номер счета 03№; Отделение-НБ Республика Татарстан/УФК по Республике Татарстан; БИК №; кор./сч. 40№; код бюджетной классификации 18№; штраф по протоколу №; № л/с плательщика №; УИН 18№.

Оплаченную квитанцию в указанный срок предлагается представить в суд (кабинет 102). При отсутствии в суде информации об уплате штрафа в указанный срок постановление направляется в службу судебных приставов-исполнителей.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет ответственность по статье 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

ФИО1