Решение № 2-3314/2021 2-3314/2021~М-2432/2021 М-2432/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-3314/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Видное Московская область

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Портновой Е.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, просила суд исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3244 +/- 20 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - общественное питание.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит вышеуказанный земельный участок, который поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., запись №.

Администрация Ленинского городского округа решений о предоставлении земельного участка ответчику не принимала, местоположение границ не согласовывала.

Образование и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка ответчика осуществлены с нарушением действующего законодательства.

Согласно карте градостроительного зонирования в составе Правил землепользования и застройки городского поселения Видное Ленинского муниципального района Московской области, утвержденных решением Совета депутатов Ленинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок ответчика расположен в территориальной зоне парков Р-1, которая входит в зону рекреационного назначения, и частично в зоне КУРТ-6 (зона комплексного устойчивого развития территорий). Нахождения земельного участка ответчика одновременно в двух территориальных зонах противоречит принципу использования земельных участков в соответствии с целевым назначением исходя из градостроительных регламентов конкретной территориальной зоны.

В соответствии с правилами землепользования и застройки городского поселения Видное зона парков установлена для обеспечения условий сохранения и использования земельных участков озеленения в целях проведения досуга населения, а также создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства зеленых насаждений, обеспечение их рационального использования. Зона включает в себя территории, занятые скверами, бульварами, прудами, озерами, объектами, связанными с обслуживанием данной зоны, а также для размещения объектов досуга и развлечений граждан.

Для земельных участков, расположенных в зоне Р-1, установлены основные виды разрешенного использования: объекты культурно-досуговой деятельности, парки культуры и отдыха, осуществление религиозных обрядов, религиозное управление и образование, отдых (рекреация), площадки для занятий спортом, оборудованные площадки для занятий спортом, историко-культурная деятельность, водные объекты, земельные участки (территории) общего пользования, улично-дорожная сеть, благоустройство территории.

В отношении земельного участка ответчика установлен вид разрешенного использования - общественное питание. Основные виды разрешенного использования земельных участков в зоне парков Р-1 правила землепользования и застройки не содержат данного вида разрешенного использования.

Таким образом, постановка земельного участка ответчика на государственный кадастровый учет в оспариваемых границах, по мнению истца, не соответствует нормам земельного и градостроительного законодательства.

Кроме того, земельный участок ответчика находится в непосредственной близости пруда Пуговичино на реке Купелинка (менее 5 метров от уреза воды). Река Купелинка является притоком <адрес>, и имеет протяженность менее 10 км. По смыслу п. 8 ст. 27, п. 52 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

В связи с вышеизложенным, истец обратился с иском в суд.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала, мотивировав тем, что право собственности ответчика на земельный участок признано решением суда, которое вступило в законную силу. Границы земельного участка также определены судом. Истец был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, но решение суда не оспаривал. Подача настоящего иска, фактически сводится к оспариванию принятого судом решения.

Третье лицо Московско-Окское бассейновое управление Федерального агентства водных ресурсов своего представителя в суд не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст.ст. 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу названных норм права в их системном толковании под способами защиты гражданских прав следует понимать закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

При этом право выбора способа защиты нарушенного права предоставлен истцам, однако избранный способ защиты должен быть предусмотрен законом для конкретного вида правоотношений и должен быть направлен на восстановление нарушенного права.

Из системного толкования ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебной защите подлежит только нарушенное право.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, ей объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в том числе о границах земельного участка, могут быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 3244 +/- 20 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - общественное питание. Сведения о границах и координатах данного земельного участка внесены в ЕГРН в соответствии с требованиями законодательства. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., запись №.

Из ответа Управления Росреестра по Московской области на запрос суда, следует, что право собственности на вышеуказанный земельный участок в реестре прав на недвижимость зарегистрировано на основании решения Видновского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.; дополнительного решения от ДД.ММ.ГГГГ которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.; определения от ДД.ММ.ГГГГ., которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, формирование земельного участка, его государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществлены на основании вступившего в законную силу решения суда, с учетом дополнительного решения и определения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что нарушений прав истца в ходе рассмотрения дела не установлено, следовательно, удовлетворению исковые требования не подлежат, поскольку право собственности на спорный земельный участок, местоположение границ земельного участка установлены на основании решения суда, вступившего в законную силу, истец был привлечен к участию в деле № в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет иска, однако решение суда в предусмотренном законном порядке не оспорил. Доводы настоящего искового заявления фактически сводятся к несогласию с решением суда по гражданскому делу №.

Таким образом, истцом выбран неверный способ защиты права.

Кроме того, на основании ст. 7 Федерального закона №218-ФЗ ведение ЕГРН осуществляется в соответствии с Порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943.

Федеральным законом N 218-ФЗ и Порядком N 943 предусмотрено изменение основных характеристик объекта недвижимости при одновременном внесении в ЕГРН новых сведений об этом объекте недвижимости (равно как и в государственный кадастр недвижимости до 1 января 2017 г.).

Следовательно, в решении суда, предусматривающем необходимость исключения из ЕГРН сведений о такой основной характеристике объекта недвижимости, как местоположение границ земельного участка, по смыслу Закона должно также содержаться указание органу регистрации прав на необходимость внесения в ЕЕРН соответствующих новых сведений о местоположении границ данного земельного участка.

Однако истцом в материалы дела не представлены доказательства, определяющие новые сведения о местоположении границ спорного земельного участка, подлежащие внесению в ЕГРН взамен оспариваемых.

Кроме того, доводы истца о том, что участок сформирован на землях неразграниченной государственной собственности, распоряжение которыми отнесено к компетенции администрация Ленинского городского округа Московской области, как органа местного самоуправления, в то время как соответствующих решений о предоставлении данного земельного участка администрация не принимала, суд также находит несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу ч. 4 указанной статьи образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.8 ЗК РФ возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 настоящего Кодекса.

Однако в случаях, указанных в ч. 1 и 2 ст. 11.8 ЗК РФ, принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется (ч. 3 ст. 11.8. ЗК РФ).

Таким образом, в рассматриваемом случае - образование земельного участка на основании решения суда, принятие решения органом местного самоуправления о предоставлении земельного участка не требуется.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Ленинского городского округа Московской области к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Портнова