Решение № 2-2751/2023 2-2751/2023~М-2044/2023 М-2044/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-2751/2023

Дело № 2-2751/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Омск 27.07.2023 года

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Чекурды А.Г., при секретаре Юрикове А.С., помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Омского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения», ФИО3 об аннулировании диплома, возложении обязанности передать оригинал диплома,

УСТАНОВИЛ:

Омский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения», ФИО3 об обязании сдать в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» оригинал диплома серия <данные изъяты> №, выданного ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» о присвоении ФИО3 квалификации <данные изъяты> по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог»; обязании ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» аннулировать диплом об окончании учебного заведения серия <данные изъяты> №, выданный ФИО2 с присвоением квалификации «Техник» по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог»; обязании ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Федерального реестра сведений о документах об образовании сведения о дипломе серии <данные изъяты> №, выданном ФГБОУ ВО «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО3 с присвоением квалификации «Техник» по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог». В обоснование исковых требований указал, что Омской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства Российской Федерации об образовании и противодействии коррупции, в ходе которого установлено следующее. ФИО3 на основании приказа ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный университет путей сообщения» (далее - ФГБОУ ВО «ОмГУПС») от ДД.ММ.ГГГГ №/с зачислена на первый курс очной формы обучения в структурное подразделение среднего специального образования - Омский техникум железнодорожного транспорта (ОТЖТ) по специальности ДД.ММ.ГГГГ Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог. Органом предварительного расследования установлено, что ФИО3 в декабре 2020 года осуществила передачу денежных средств в виде взятки через посредника в размере 1 000 руб. преподавателю ФИО6 за совершение в её интересах незаконных действий по допуску к экзамену и проставлении положительной отметки за сдачу экзамена по дисциплине «Конструкция, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава» без фактической проверки знаний. После получения денежных средств в виде взятки ФИО6, будучи должностным лицом - преподавателем специальных дисциплин специальности «Техническая эксплуатация подвижного состава ж/д (вагоны)», ДД.ММ.ГГГГ внесла в ведомости промежуточной аттестации по учебной дисциплине «Конструкция, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава» заведомо ложные сведения о положительной сдаче ФИО3 экзамена без фактической проверки знаний. Кроме того, в период не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 через посредника передала денежные средства в сумме 2 000 руб. в качестве взятки преподавателю ФИО6 за допуск и положительную сдачу экзамена по дисциплине «Выполнение работ по профессии «Слесарь подвижного состава» без фактической знаний. После получения денежных средств в виде взятки ФИО6, будучи должностным лицом - преподавателем специальных дисциплин специальности «Техническая эксплуатация подвижного состава ж/д (вагоны)», незаконно допустила ФИО3 к сдаче экзамена и ДД.ММ.ГГГГ внесла в ведомости промежуточной аттестации по учебной дисциплине «Выполнение работ по профессии «Слесарь подвижного состава» заведомо ложные сведения о положительной сдаче ФИО3 экзамена и контрольных работ без фактической проверки у него навыков и знаний. Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осуждена по ч. 3 ст. 290 УК РФ, в том числе по факту получения взятки от ФИО3, к 4 годам лишения свободы с лишением права заниматься педагогической деятельностью, связанной с осуществлением организационно-распорядительных полномочий при аттестации учащихся сроком на 2 года, с применением ст. 73 УК РФ, с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу. Приговором мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2 и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО3 по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по эпизоду преступления от ДД.ММ.ГГГГ) прекращено за истечением сроков давности уголовного преследования. Указанные судебные акты вступили в законную силу. В результате признанных судом преступных действий ФИО6 и ФИО3 в ведомости промежуточной аттестации по учебной дисциплине «Конструкция, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава», а также «Выполнение работ по профессии «Слесарь подвижного состава» произведено внесение заведомо ложных сведений о положительной сдаче экзаменов, контрольных работ без фактической проверки у ФИО3 навыков и знаний, за счет чего ФИО3 допущена к государственной итоговой аттестации, по прохождении которой ему на основании приказа исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ВО «ОмГУПС» от ДД.ММ.ГГГГ №/с выдан диплом об окончании учебного заведения серия <данные изъяты> № с присвоением квалификации «Техник» по специальности ДД.ММ.ГГГГ Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог. Наличие у ФИО3 диплома об окончании учебного заведения, полученного не в соответствии с порядком, установленным нормативно–правовыми актами РФ в сфере образования, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению среднего профессионального образования, на равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которой требует определенного уровня образования и квалификации, а, кроме того, отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации при трудоустройстве выпускника на предприятиях железнодорожного транспортах могут создать угрозу в обеспечении безопасности движения подвижного состава, в том числе при пассажирских и грузоперевозках.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Омского транспортного прокурора Майер Е.П. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований не возражала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов; обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

В силу п. 15 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

В соответствии с ч. 1 ст. 90 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, этих требований.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения являются федеральные государственные образовательные стандарты, за исключением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, образовательные стандарты.

Исходя из положений ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», среднее профессиональное образование является одним из уровней профессионального образования, наряду с высшим образованием – бакалавриатом, высшим образованием - специалитетом, магистратурой; высшим образованием – подготовкой кадров высшей квалификации.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» среднее профессиональное образование направлено на решение задач интеллектуального, культурного и профессионального развития человека и имеет целью подготовку квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

Приказом Минобрнауки России от 22.04.2014 № 388 по специальности 23.02.06 Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования, согласно которому область профессиональной деятельности выпускников по специальности - организация и проведение работ по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию подвижного состава железных дорог.

Согласно ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Частью 7 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации (квалификаций), частности, среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании)…

Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами (ч. 8 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и (или) о квалификации выдаются лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию.

В свою очередь, итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся

В соответствии с ч. 6 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

Частью 2 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

В соответствии с ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности.

Из ч. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) следует, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительная с момента ее совершения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 на основании приказа ректора ФГБОУ ВО «ОмГУПС» от ДД.ММ.ГГГГ №/с зачислена на первый курс очной формы обучения в структурное подразделение среднего специального образования - Омский техникум железнодорожного транспорта по специальности ДД.ММ.ГГГГ Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/с ФИО3 выдан диплом о среднем профессиональном образовании по специальности ДД.ММ.ГГГГ Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог (вагоны) с присвоением квалификации – техник (серия <данные изъяты> №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) и приложение к диплому о среднем профессиональном образовании (серия <данные изъяты> №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ).

Из диплома о среднем профессиональном образовании серия <данные изъяты> №, регистрационный №, и приложения к диплому следует, что ФИО3 освоила образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошла государственную итоговую аттестацию по профессии ДД.ММ.ГГГГ Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог.

Приговором мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №(55), установлено, что ФИО3 в декабре 2020 года осуществила передачу денежных средств через посредника в размере 1 000 руб. преподавателю ФИО6 за совершение в его интересах незаконных действий по допуску к экзамену и проставлении положительной отметки за сдачу экзамена по дисциплине «Конструкция, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава» без фактической проверки знаний. После получения денежных средств в виде взятки ФИО6, будучи должностным лицом - преподавателем специальных дисциплин специальности «Техническая эксплуатация подвижного состава ж/д (вагоны), ДД.ММ.ГГГГ внесла в ведомости промежуточной аттестации по учебной дисциплине «Конструкция, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава» заведомо ложные сведения о положительной сдаче ФИО3 экзамена без фактической проверки знаний. Кроме того, в середине мая 2021 года ФИО3 через посредника передала денежные средства в сумме 2 000 руб. в качестве взятки преподавателю ФИО6 за допуск и положительную сдачу экзамена по дисциплине «Выполнение работ по профессии «Слесарь подвижного состава» без фактической знаний. После получения денежных средств в виде взятки ФИО6, будучи должностным лицом - преподавателем специальных дисциплин специальности «Техническая эксплуатация подвижного состава ж/д (вагоны)», незаконно допустила ФИО3 к сдаче экзамена и ДД.ММ.ГГГГ внесла в ведомости промежуточной аттестации по учебной дисциплине «Выполнение работ по профессии «Слесарь подвижного состава» заведомо ложные сведения о положительной сдаче ФИО3 экзамена и контрольных работ без фактической проверки у нее навыков и знаний.

Указанным приговором мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Указанный приговор вступил в законную силу.

При этом постановлением мирового судьи судебного участка № в Ленинском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО3 по ч.1 ст.291.2 УК РФ (по эпизоду преступления от ДД.ММ.ГГГГ) прекращено за истечением сроков давности уголовного преследования. Указанное судебное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

При таких обстоятельствах приговор суда имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего гражданского иска.

Установленные приговором суда обстоятельства свидетельствуют о том, что в результате признанных судом преступными действий ФИО6 и ФИО3 в ведомости промежуточной аттестации по учебным дисциплинам «Конструкция, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава», «Выполнение работ по профессии «Слесарь подвижного состава» произведено внесение заведомо ложных сведений о положительной сдаче экзаменов, контрольных работ без фактической проверки у ФИО3 навыков и знаний, за счет чего ФИО3 допущена к государственной итоговой аттестации, по прохождении которой ей на основании приказа исполняющего обязанности ректора ФГБОУ ВО «ОмГУПС» от ДД.ММ.ГГГГ №/с выдан диплом об окончании учебного заведения серия 105505 № с присвоением квалификации «Техник» по специальности ДД.ММ.ГГГГ Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог.

Освоение образовательной программы сопровождается промежуточными аттестациями обучающихся, проводимыми в определенных учебным планом формах и в установленном образовательной организацией порядке, в связи с чем отсутствуют основания полагать, что не прошедшая промежуточную аттестацию и не завершившая освоение образовательной программы в полном объеме ФИО3 получила профессиональное образование.

Поскольку нарушение порядка получения среднего профессионального образования, установленного нормативными правовыми актами РФ, влечет нарушение интересов РФ, что препятствует к осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению профессионального образования, и как следствие равный доступ к осуществлению трудовой деятельности на должностях, замещение которой требует определенного уровня образования и квалификации, а, кроме того, отсутствие надлежащей проверки полученного уровня образования и квалификации при трудоустройстве выпускника на предприятиях железнодорожного транспортах могут создать угрозу в обеспечении безопасности движения подвижного состава, в том числе при пассажирских и грузоперевозках, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Омского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения», ФИО3 о признании диплома недействительным, возложении обязанности сдать оригинал диплома, об аннулировании диплома, удовлетворить.

Признать недействительным диплом серии <данные изъяты> №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО3 о присвоении квалификации «Техник» по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог».

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» оригинал диплома серия <данные изъяты> №, выданного Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» о присвоении ФИО3 квалификации «Техник» по специальности 23.02.06 «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог».

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» в течение 10 дней с момента поступления диплома в образовательное учреждение аннулировать посредством уничтожения диплом серии <данные изъяты>, выданный ФИО3 с присвоением квалификации «Техник» по специальности 23.02.06 «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог».

Обязать Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из Федерального реестра сведения о дипломе серии <данные изъяты> №, выданном Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный университет путей сообщения» ФИО3 с присвоением квалификации «Техник» по специальности 23.02.06 «Техническая эксплуатация подвижного состава железных дорог».

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение одного месяца.

Судья: А.Г. Чекурда

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2023.