Решение № 2А-2443/2024 2А-2443/2024~М-1401/2024 М-1401/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2А-2443/2024

Дело №2а-2443/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего Лиманской В.А.

при секретаре Железниковой А.Г.

15 мая 2024 года в г. Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГО СП №... ФИО3, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными действий,

Установил :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором, с учетом неоднократных уточнений требований административного иска, просит о признании незаконным в полном объеме постановления от "."..г. №..., признании незаконным окончание "."..г. исполнительного производства №...-ИП по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании ничтожной сделки, возложении обязанности возобновить исполнительные действия по принудительному исполнению решения Волжского городского суда <адрес> по гражданскому делу №... от "."..г., возложении обязанности незамедлительно исполнить вступивший в законную силу судебный акт Волжского городского суда <адрес> по гражданскому делу №... от "."..г. о возложении на администрацию городского округа – <адрес> обязанности по совершению определенных действий в области жилищного законодательства по предоставлению инвалиду ФИО1 вне очереди на состав семьи два человека меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья рассчитанную, исходя из нормы предоставления жилой площади с учетом права на дополнительную жилую площадь, размером 72 кв.м. общей площади. Одновременно, административный истец просит восстановить процессуальный срок для обжалования незаконного окончания "."..г. исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что "."..г. административным истцом получено постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Волжского ГО СП №... ФИО3 от "."..г. №..., которым отказано в возобновлении исполнительных действий по принудительному исполнению решения суда и в прекращении исполнительного производства, основанного на ничтожной сделке. В ответе начальник отдела ссылается на уничтожение материалов исполнительного производства, что делает невозможным отмену и возобновление исполнительного производства.

Данное постановление является незаконным, поскольку принято без учета положений гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующих условия признания сделок недействительными, порядок предоставления жилых помещений. Административный истец полагает, что начальнику отдела следовало обратиться за разъяснением решения Волжского городского суда, что прямо предусмотрено нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и чего сделано не было, а потому свидетельствует о допущенном нарушении требований законодательства об исполнительном производстве.

Между тем, разъяснению подлежали вопросы о соответствии предоставления должником взыскателю жилого помещения требованиям исполнительного производства с точки зрения материального права, о соответствии постановления администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от "."..г. №... «О предоставлении жилого помещения находящегося в муниципальном жилищном фонде» требованиям ЖК РФ, в части предоставления жилого помещения инвалиду ФИО1

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также с учетом норм, предусмотренных Постановлениями Правительства РФ от "."..г. №..., от "."..г. №.... С февраля 1999 года ФИО1 совместно со своим малолетним сыном, инвалидом детства, ФИО2 был принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении при администрации городского округа – <адрес>, то есть до "."..г. момента введения в действие ЖК РФ.

При этом, положениями действующего Жилищного кодекса Российской Федерации определены в том числе, требования к норме и размеру предоставления жилого помещения, что свидетельствует об отсутствии такого права у органа местного самоуправления. С учетом требований ЖК РФ, с учетом наличия у ФИО1 тяжелой формы хронического заболевания, наличия инвалидности у ФИО2, установленная законом социальная норма предоставления жилья составляет 18 кв.м., которая может быть увеличена не более, чем в два раза, то есть до 36 кв.м. общей площади, следовательно, общая площадь жилого помещения на состав семьи два человека по норме предоставления составляет 54 кв.м. общей площади. С учетом права на дополнительную площадь, должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью 72 кв.м.

Вступившее в законную силу решение Волжского городского суда <адрес> подлежало исполнению в срок не позднее "."..г., добровольно исполнено должником не было, в связи с чем, "."..г. административным истцом как взыскателем, выданный ему исполнительный документ, был предъявлен к принудительному исполнению.

Судебные приставы допустили бездействие в исполнении требований исполнительного документа, должником соответствующее постановление было принято "."..г., "."..г. административный истец был вынужден подписать договор социального найма жилого помещения и "."..г. судебный пристав – исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением должником требований исполнительного документа.

В заявлении об уточнении требований, административным истцом также указано на незаконно возложенную обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг, по ремонту пришедшего в негодность предоставленного жилого помещения, в связи с чем, возбуждены иные исполнительные производства, в рамках которых с пенсии ФИО1 и заработной платы ФИО2 происходят удержания денежных средств.

Ссылаясь на приведённые выше обстоятельства, полагая сделку от имени должника ничтожной по причине противоречия требованиям закона, считая нарушенными свои права на обеспечение жилым помещением, административный истец предъявляет вышеуказанные требования.

К участию в рассмотрении дела судом привлечены: в качестве административного соответчика ГУ ФССП по <адрес>, в качестве заинтересованных лиц: ФИО2, администрация городского округа – <адрес>.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании требования административного иска поддержал с учетом их уточнения, указав, что решение Волжского городского суда от "."..г. до настоящего времени не исполнено.

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа – <адрес> ФИО6 в судебном заседании требования административного иска не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав, что решение Волжского городского суда от "."..г. исполнено с предоставлением ФИО1 жилого помещения, исполнительное производство окочено на законных основаниях.

Административный истец, представитель административного ответчика ГУ ФССП России по <адрес>, административный ответчик начальник отдела – старший судебный пристав Волжского ГО СП №... ФИО3, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении с обоснованием соответствующих причин суду не заявили.

Суд, выслушав участников процесса, изучив доводы административного иска, дополнений к ним, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ.

Как указано в ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу ст. 227 КАС РФ, для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Статьей 4 ФЗ №229-ФЗ установлены принципы исполнительного производства, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено и из материалов административного дела следует, что решением Волжского городского суда <адрес> по гражданскому делу №... от "."..г. на администрацию городского округа – <адрес> возложена обязанность предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение на состав семьи два человека по норме предоставления жилой площади с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты, согласно списку граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади /л.д.16-18, 55-57/.

Решение вступило в законную силу "."..г., взыскателю был выдан исполнительный лист для принудительного исполнения судебного акта.

Как следует из письма УФССП России по <адрес> №... от "."..г., исполнительное производство №...-ИП уничтожено, в соответствии с положениями приказа ФССП России от "."..г. №... «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, срок хранения оконченных исполнительных производств составляет 3 года /л.д. 90-91/.

В этой связи, в материалах настоящего административного дела отсутствует копия исполнительного производства.

Между тем, судом установлено, что изначально, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП УФССП по <адрес> на основании исполнительного листа №... было возбуждено исполнительное производство №..., предметом исполнения которого являлось предоставление администрацией городского округа – <адрес> ФИО1 вне очереди жилого помещения на состав семьи два человека по номе предоставления жилой площади с учетом права на дополнительную жилую в виде отдельной комнаты, согласно списку граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади. Указанное исполнительное производство было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании постановления судебного пристава от "."..г..

Постановление об окончании исполнительного производства отменено "."..г. начальником отдела в связи с отсутствием подписанного со стороны взыскателя договора социального найма жилого помещения.

Впоследствии, в связи с утратой исполнительного документа, был получен его дубликат и "."..г. вновь возбуждено исполнительное производство №...-ИП, которое "."..г. окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве».

Указанное выше подтверждается сведениями, изложенными в ответах прокуратуры <адрес> от "."..г. №..., от "."..г., постановлении УФССП России по <адрес> от "."..г., постановлении судебного пристава – исполнителя (по розыску) Волжского ГО УФССП по <адрес> от "."..г. об отказе в возбуждении уголовного дела, письме ФССП России от "."..г., постановлении дознавателя Волжского ГО СП №... УФССП России по <адрес> от 5 августа 20-15 года об отказе в возбуждении уголовного дела, письме Волжского ГО СП №... от "."..г., письме УФССП России по <адрес> от "."..г. /л.д.19, 25-26,66-67,72-74,80-81, 87-88, 89,90-91/.

Факт исполнения решения Волжского городского суда <адрес> от "."..г. о предоставлении жилого помещения ФИО1 на состав семьи два человека подтверждается копией договора социального найма жилого помещения №... от "."..г., по условиям которого, администрацией городского округа – <адрес> (наймодатель) предоставлено ФИО1 (наниматель) и членам его семьи: ФИО2 (сын) жилое помещение, жилой площадью 27,2 кв.метра и общей площадью 44,7 кв.метров, расположенное по адресу: <адрес>. Договор социального найма, акт передачи жилого помещения подписан сторонами /л.д.155-158,159/.

Жилое помещение передано ФИО1 по акту передачи от "."..г., согласно которому, наниматель принял жилое помещение в технически исправном состоянии.

Кроме того, доводы ФИО1 о не соответствии предоставляемого жилого помещения требованиям законодательства относительно площади жилого помещения и его технического состояния, о вынужденности подписания с его стороны договора социального найма были предметом спора, разрешенного Волжским городским судом <адрес> "."..г. в рамках гражданского дела №..., в иске ФИО1 было отказано. При рассмотрении дела по апелляционной жалобе ФИО1 на приведенное решение апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от "."..г. указано на исполнение органом местного самоуправления обязанности по обеспечению ФИО1 жилым помещением без нарушения положений жилищного законодательства об условиях и порядке заключения договора социального найма /л.д. 27-28,161-164/.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции на момент окончания исполнительного производства), исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Приведенные выше обстоятельства указывают на факт исполнения судебного акта от "."..г. по делу №..., в связи с чем, судом отклоняются соответствующие доводы административного иска о незаконности постановления судебного пристава от "."..г. об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, о возобновлении исполнительного производства с незамедлительным исполнением решения суда от "."..г., что, в свою очередь, влечет отказ в удовлетворении данных требований по причине отсутствия оснований для вывода о нарушении прав, законных интересов административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

Кроме того, административный истец просит восстановить ему срок на обращение в суд с требованиями об оспаривании постановления от "."..г. об окончании исполнительного производства.

В обоснование данного заявления указано на выводы, изложенные в решении Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по гражданскому делу №... по иску ФИО1 к администрации городского округа – <адрес> о признании недействительными постановления №... от "."..г. о предоставлении жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде, и заключенного на его основании договора социального найма №... от "."..г..

Так, в приведенном выше решении суда указано, «учитывая, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 во исполнение решения суда вступившего в законную силу, суд приходит к выводу, что нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок предоставления жилых помещений гражданам по договору социального найма, в данном случае применению не подлежат».

Также, в обоснование уважительности причин пропуска срока, административный истец ссылается на постановления УФССП России по <адрес> от "."..г. и от "."..г. об отказе в удовлетворении жалобы заявителя, в которых неоднократно необоснованно, по мнению административного истца, отказано в удовлетворении требований о проведении проверки законности окончания исполнительного производства по принудительному исполнению решения суда от "."..г., оконченного на основании ничтожной сделки.

В силу положений, предусмотренных ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Статьей 94 КАС РФ установлено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

О вынесении постановления от "."..г., которым исполнительное производство было окончено фактическим исполнением, административному истцу стало известно не позднее 2016 года, когда по обращению ФИО1 должностным лицом УФССП России по <адрес> было вынесено постановление от "."..г., в котором, в числе прочего, было указано и на факт вынесения "."..г. постановления об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» /л.д.25-26/.

Впоследующем о факте окончания исполнительного производства ФИО1 сообщалось в письмах Волжского ГО СП №... УФССП России по <адрес> от "."..г. /л.д. 89/, УФССП России по <адрес> от "."..г. /л.д. 90-91/.

Судом установлено, что с административным исковым заявлением ФИО1 обратился в Волжский городской суд <адрес> "."..г. путем почтового отправления /л.д. 32/, то есть за пределами установленных законом сроков.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение положений части 2 статьи 95 КАС РФ доказательств уважительности причин пропуска срока административным истцом суду не представлено.

При этом в силу прямого указания, содержащегося в части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине) является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 декабря 2016 г. № 2599-О, от 28 февраля 2017 г. № 360-О, от 27 сентября 2018 г. № 2489-О, от 25 июня 2019 г. № 1553-О и др., по вопросу сроков обращения в суд с заявлениями разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании на основании исследования фактических обстоятельств.

Определение судом момента начала течения установленного законом срока предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного разрешения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 2 декабря 2013 г. № 1908-О, от 28 января 2021 г. № 161-О и др.).

Под уважительными причинами должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2006 г. № 308-О).

В этой связи суд исходит из того, что административным истцом без уважительной причины значительно пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава от "."..г. об окончании исполнительного производства.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что не позднее 2016 года административному истцу стало известно об окончании исполнительного производства, обращение в суд с настоящим административным иском имело место "."..г..

Приведенные обстоятельства подтверждают, что ФИО1 было доподлинно известно о принятом должностным лицом службы судебных приставов решении об окончании исполнительного производства, заявитель обладал достаточным временем для подачи административного искового заявления в предусмотренный законом срок, имея ничем не ограниченные возможности для реализации данного права.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административным истцом административного искового заявления в предусмотренный законом срок, по данному делу не выявлено.

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 срок обращения в суд с административным иском пропущен без уважительных причин, основания для его восстановления отсутствуют, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, касающихся окончания исполнительного производства с возложением обязанностей, указанных заявителем.

Кроме того, административным истцом оспаривается постановление от "."..г., принятое по результатам рассмотрения его обращения с жалобой в порядке подчиненности.

Как установлено судом, ФИО1 обратился к начальнику отдела - старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов №... ФИО3 с жалобой на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, по результатам рассмотрения которой постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского городского отдела судебных приставов №... ФИО3 от "."..г. ФИО1 отказано в удовлетворении жалобы по мотиву отсутствия нарушений прав заявителя /л.д. 12/.

Из постановления начальника отдела – старшего судебного пристава от "."..г. №... усматривается, что поводом обращения ФИО1 послужило его убеждение о незаконности действий пристава по окончанию "."..г. исполнительного производства по причине предоставления не соответствующего требованиям закона жилого помещения и его ненадлежащего технического состояния на момент предоставления, и в этой связи о незаконности действий пристава по возбуждению исполнительного производства №...-ИП в отношении должников ФИО1 и ФИО2 о понуждении к выполнению текущих ремонтных работ в занимаемом жилом помещении, предоставленном на основании судебного акта от "."..г..

Также судом установлено, что на принудительном исполнении в Волжском ГО СП №... ГУ ФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №...-ИП в отношении должников ФИО1 и ФИО2 о понуждении к выполнению текущих ремонтных работ в занимаемом жилом помещении, предоставленном на основании судебного акта от "."..г./л.д. 92,93/.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, закреплен в статье 64.1 Закона №229-ФЗ, а также Методических рекомендациях по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России "."..г. №....

Так, в силу приведенной нормы статьи 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (часть 5.1).

Пунктом 1.3. Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 № 15-9) определено, что в порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона.

Согласно ч. 1 ст. 126 главы 18 Закона «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ч. 1, ч. 2 ст. 127 Закона, решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Содержание доводов административного иска позволяет прийти к выводу о том, что предоставление не отвечающего требованиям законодательства жилого помещения, свидетельствует о незаконности действий пристава по окончанию исполнительного производства в связи с фактическим исполнением решения суда, следовательно, на административного истца незаконно возложена обязанность по текущему ремонту жилого помещения изначально предоставленного в ненадлежащем техническом состоянии.

Как указано в административном исковом заявлении, постановление от "."..г. административным истцом получено "."..г., с административным иском он обратился в суд "."..г. /л.д.4, 32/, то есть в установленный законом срок.

Применительно к находящемуся на принудительном исполнении исполнительному производству №...-ИП в отношении должников ФИО1 и ФИО2 о понуждении к выполнению текущих ремонтных работ в занимаемом жилом помещении, предоставленном на основании судебного акта от "."..г. следует отметить, что указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительных документов ФС №№..., 032207110, выданных Волжским городским судом <адрес> по гражданскому делу №....

В силу с. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Оценив установленную в судебном заседании совокупность обстоятельств, суд исходит из того, что оспариваемое ФИО1 постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского ГО СП №... ФИО3 от "."..г., принятое по результатам рассмотрения обращения административного истца, по форме соответствует предъявляемым к нему требованиям, вынесено уполномоченным должностным лицом, содержит обоснование выводов принятого решения. Отказ в удовлетворении жалобы основан на фактических обстоятельствах дела.

Суд отклоняет как не состоятельные доводы административного истца о незаконности постановления начальника отдела от "."..г. по тем основаниям, что оно принято без учета положений гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующих условия признания сделок недействительными, порядок предоставления жилых помещений; что начальнику отдела следовало обратиться за разъяснением решения Волжского городского суда, что прямо предусмотрено нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и чего сделано не было, а потому свидетельствует о допущенном нарушении требований законодательства об исполнительном производстве.

Материалы административного дела свидетельствуют о том, что определением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. было разъяснено решение Волжского городского суда от "."..г. /л.д. 20-22/.

Кроме того, судом установлено и подтверждается материалами административного дела фактическое исполнение состоявшегося "."..г. решения суда. Нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 судом при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению об отсутствии законных оснований к удовлетворению требований административного истца о признании незаконным постановления от "."..г. №....

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГО СП №... ФИО3, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконным в полном объеме постановления от "."..г. №..., признании незаконным окончание "."..г. исполнительного производства №...-ИП по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», на основании ничтожной сделки, возложении обязанности возобновить исполнительные действия по принудительному исполнению решения Волжского городского суда <адрес> по гражданскому делу №... от "."..г., возложении обязанности незамедлительно исполнить вступивший в законную силу судебный акт Волжского городского суда <адрес> по гражданскому делу №... от "."..г. о возложении на администрацию городского округа – <адрес> обязанности по совершению определенных действий в области жилищного законодательства по предоставлению инвалиду ФИО1 вне очереди на состав семьи два человека меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья рассчитанную, исходя из нормы предоставления жилой площади с учетом права на дополнительную жилую площадь, размером 72 кв.м. общей площади – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Справка : в окончательной форме решение принято "."..г..

Судья :