Решение № 2-2631/2025 2-393/2026 2-393/2026(2-2631/2025;)~М-2203/2025 М-2203/2025 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2-2631/2025

Дело №2-393/2026 (2-2631/2025)

УИД 210022-01-2025-003722-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

В составе: председательствующего судьи Кирилловой С.А.,

при секретаре судебного заседания Николаевой А.С.,

помощника прокурора города Новочебоксарска Макаровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Ягудина В.Н., в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда, причиненного укусом собаки,

установил:

Заместитель прокурора города Новочебоксарска Чувашской Республики Ягудин В.Н. (далее – прокурор) обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ года в прокуратуру города обратилась с заявлением законный представитель несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО2 об оказании помощи по обращению в суд с иском о компенсации морального вреда к органу местного самоуправления, поскольку последний ненадлежащим образом исполняются полномочия в области обращения с безнадзорными животными. Так, ДД.ММ.ГГГГ года около 13 часов рядом с домом №18 по ул. Силикатная г. Новочебоксарск ФИО1 укусила бродячая собака, в результате чего та получила укушенную рану в области левого плеча, испытала нравственные страдания, вызванные чувством страха, беспокойства, вынуждена была обратиться в больницу. Со ссылкой на положения ст. ст. 151, 1064, 1069 Гражданского кодекса РФ, часть 2 ст. 2 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 8, ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 18 ФЗ от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об ответственном обращении с животными), п. 14 ч. 1 ст. 14.1 от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон о местном самоуправлении), п. 2 ст. 2 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», прокурор просит взыскать с администрации в пользу законного представителя несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО2 в качестве компенсации морального вреда 50 000, 00 рублей.

К участию в процесс в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Финансовый отдел администрации г. Новочебоксарск, Управление городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск, Государственная ветеринарная служба Чувашской Республики (Госветслужба Чувашии), Орган опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска, ООО УК «Спутник», индивидуальный предприниматель ФИО3, ФИО4

В судебном заседании помощник прокурора Макарова М.И. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам в нем изложенным. Помощником прокурора Беловой М.В. представлено ходатайство о вынесении судом частного определения в адрес Главы города и обратить внимание на выявленные нарушения закона (л.д. 43).

Законный представитель несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела без участия, требования прокурора поддержала, иск просила удовлетворить.

Представители ответчика администрации ФИО5 (она же представитель третьего лица - Управления городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск) просит рассмотреть дело без участия, представила письменный отзыв, на требования прокурора возражала по мотивам того, что на период описанных в иске событий действовал муниципальный контракт на оказание услуг, в том числе, по отлову животных без владельцев, №77/25 от 14 июля 2025 года, заключенный между Управлением городского хозяйства администрации г. Новочебоксарск и индивидуальным предпринимателем ФИО3, в связи с чем администрация не является надлежащим ответчиком. Вместе с тем, в случае установления обоснованным поданный иск к администрации, просит при определении размера компенсации морального вреда учитывать разумность и справедливость (л.д. 27-31, 65, 68).

Орган опеки и попечительства администрации города Новочебоксарска, в лице начальника отдела ФИО6; Госветслужба Чувашии, в лице руководителя ФИО7; Финансовый отдел администрации г. Новочебоксарска, в лице начальника отдела ФИО8, просят рассмотреть дело без участия (л.д. 24, 25, 26, 52, 53, 54, 69, 70, 72).

Иные лица заявлений, ходатайств не представили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Исходя из сведений о направлении и вручении сторонам судебных извещений, размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет», суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела приданной явке лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, представленные сторонами и добытые судом доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Регулирование численности безнадзорных животных производится путем их отлова и содержания в специальных питомниках, что отражено Санитарных Правилах и нормах СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача от 28 января 2021 года №4.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 2 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст. 18 Закона об ответственном обращении с животными мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:

1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных;

2) содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с частью 7 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3) возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев;

4) возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей части;

5) размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

В силу п. 3 ст. 7 Закона об ответственном обращении с животными органы государственной власти субъектов РФ вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий обязаны обеспечивать эффективное и рациональное использование выделенных на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и Управлением городского хозяйства администрации г. Новочебоксарска был заключен муниципальный контракт №77/25 от 14 июля 2025 года на выполнение услуги, в том числе, по отлову животных без владельцев на территории города Новочебоксарска, их транспортировке, передаче в приюты для животных и осуществления возврата на прежнее место обитания.

В соответствии с пунктом 2.2. муниципального контракта, разделом 4 Технического задание, являющегося неотъемлемой частью Контракта, отлов животных без владельцев проводится Исполнителем на основании выданной Заказчиком заявки (п. 4.1).

Данных о том, что в спорный период в адрес индивидуального предпринимателя ФИО3 поступали заявки на отлов животных, суду не представлено.

В соответствии с Уставом города Новочебоксарска Чувашской Республики органы местного самоуправления города Новочебоксарска имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ №1 от 26 января 2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» по общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная ст. 1064 Гражданского кодекса РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

При этом в соответствии с определением Конституционного Суда РФ №581-О-О от 28 мая 2009 года положение пункта 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, устанавливающее в рамках общих оснований ответственности за причинение вреда презумпцию вины причинителя вреда и возлагающее на последнего бремя доказывания своей невиновности, направлено на обеспечение возмещения вреда и тем самым - на реализацию интересов потерпевшего, в силу чего как само по себе, так и в системной связи с другими положениями главы 59 Гражданского кодекса РФ не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ года в ОМВД России по городу Новочебоксарск поступило заявление от законного представителя несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО2 о том, что ее дочь укусила бездомная собака возле СОШ №11 рядом с домом №18 по ул. Силикатная, г. Новочебоксарск.

ОМВД России по городу Новочебоксарск по обращению, указанному выше, проведена процессуальная проверка, доводы заявителя нашли безусловное подтверждение.

Таким образом, нападение безнадзорной собаки на несовершеннолетнюю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельствует о том, что обязанность на территории города Новочебоксарска по принятию мер к отлову собак в должной мере не соблюдается.

ДД.ММ.ГГГГ года в прокуратуру города Новочебоксарска поступило заявление законного представителя несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО2, которым она просит обратиться в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней с требованием о взыскании с администрации города Новочебоксарска компенсации морального вреда.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 Закона о местном самоуправлении органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Названный выше ответчиком муниципальный контракт, который заключен на основании распоряжения администрации города Новочебоксарска, не может освобождать ответчика от исполнения своих обязанностей в данном направлении деятельности.

Таким образом, суд приходить к выводу, что именно на администрации города Новочебоксарска лежит обязанность по осуществлению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения, и в результате ненадлежащего исполнения обязанностей администрации города Новочебоксарска несовершеннолетней ФИО1 причинен моральный вред, который подлежит взысканию.

Разрешая требование прокурора о взыскании компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетней ФИО1, в пользу ее законного представителя ФИО2, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями части 3 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ права, свободы и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в процессе их законные представители и согласно пункту 1 ст. 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают ряд категорий сделок с письменного согласия своих законных представителей. Указанное само по себе не свидетельствует о возникновении у законных представителей права на получение в свою пользу причитающихся представляемому денежных сумм, учитывая, что в силу Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения (ст. 17) и в её содержание входит, в частности, возможность иметь имущество на праве собственности (ст. 18).

В соответствии с пунктом 2 ст. 60 Семейного кодекса РФ в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) поступают и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка лишь суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий. При этом даже в этом случае родители либо лица, их заменяющие, являются распорядителями таких денежных средств, расходование которых определено законом исключительно на содержание, воспитание и образование ребенка.

В связи с этим компенсация морального вреда в спорном случае подлежит взысканию непосредственно в пользу несовершеннолетней ФИО1, а не в пользу одного из ее законных представителей.

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных нравственных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, степень физических и нравственных страданий истца, заключение судебно-медицинской экспертиза от3 сентября 2025 года №3146, которым установлено, что повреждения не повлекли стойкую утрату общей трудоспособности и расцениваются как не причинившие вреда здоровью человека, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости, суд считает, что в пользу ФИО1 подлежит взысканию с ответчика компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

Правовых оснований для удовлетворения заявления помощника прокурора Беловой М.В. о вынесении частного определения в адрес Главы города Новочебоксарска у суда не имеется. Полномочия прокурора установлены Федеральным законом от 17 января 1992 года «О прокуратуре Российской Федерации». В силу положений ст. ст. 21, 22 данного Федерального закона прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, и при осуществлении возложенных на него функций вносит представления об устранении нарушений закона.

Таким образом, в случае установления факта нарушения закона, в том числе государственными (муниципальными) органами, прокурор самостоятельно вправе внести представление об устранении допущенных нарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

взыскать с администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (свидетельство о рождении серии <данные изъяты>), компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 февраля 2026 года.