Решение № 2-1627/2025 2-1627/2025~М-1267/2025 М-1267/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2-1627/2025

Дело № ***

46RS0№ ***-72


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Шаповаловой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж дающий право на назначение пенсии по старости и назначении пенсии, суд

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд, в том числе, и с уточненным с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж дающий право на назначение пенсии по старости и назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что **.**.** она обратилась в Отделение ПФР по Курской области (отдел установления пенсий №***) за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп.7, ч.1, ст. 10 федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Однако, решением № *** от **.**.** ей было отказано по причине того, что ее трудовая книжка оформлена не в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № ***, действовавшей до 30.11.2003г.

Таким образом, периоды работы: с **.**.**. не могут быть включены для подсчета в мой трудовой стаж. Кроме того, не были учтены периоды нахождения в декретных отпусках, т.к. иные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО3 обратилась в суд с иском, просила: Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать в стаж период работы в кооперативе «Очарование» с **.**.**, по **.**.**, в фирме «Славянка» в **.**.** по **.**.**.Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить досрочно ей страховую пенсию по старости с **.**.**.

В судебном заседании истец ФИО3 будучи надлежащим образом извещенной о дате рассмотрения дела в судебное заседание не явилась В суд представила заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенных в нем. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что представленная ФИО3 трудовая книжка, не соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № *** (отсутствует дата выдачи трудовой книжки, оттиск печати не читается), что не позволяет принять данную трудовую книжку к рассмотрению при назначении пенсии по старости.

Кроме того, в трудовой книжке имеются записи о периодах трудовой деятельности:

с **.**.**. (запись в основании отсутствует) по **.**.**. (расп. № *** от **.**.**. печать на записи «6.увольнении отсутствует), - в качестве портной в кооперативе «Очарование» г. Железногорск (что не позволяет принять данный период к рассмотрению при установлении пенсии по старости);

с **.**.**. (пр.355 от **.**.**. на записи о приеме на работу стоит штамп МЩЖ «НЕКСИ») по **.**.** (пр.№ *** от **.**.**.) - в качестве портной в фирме «Славянка» г. Железногорск.

Специалистами Социального фонда РФ по Курской области были направлены запросы о подтверждении сведений о стаже и заработке за периоды трудовой деятельности с **.**.**.

На основании официального сайта Архивной.службы. Курской области,...документы по кооперативу «Очарование», МНПК «Некси» и фирме «Славянка» на хранение в Архивы Курской области не поступали.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для включения периодов работы ФИО3 с **.**.**„ с **.**.**. в страховой (трудовой) стаж не имеется. Иных документов, подтверждающих периоды работы, заявительницей не представлены.

Подтвержденный страховой стаж ФИО3 на момент обращения (**.**.**.) за установлением пенсии по старости составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, что не дает права для установления пенсии по старости, предусмотренных статьей 28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».с применением норм пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействии радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 г. гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судом установлено, что **.**.** ФИО3 обратилась в Отделение ПФР по Курской области (отдел установления пенсий №***) за назначением пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона от № ***. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп.7, ч.1, ст. 10 федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением Государственного учреждения – Отделение ПФР по Курской области (отдел установления пенсий №***) от **.**.** ФИО3 отказано в принятии к рассмотрению трудовую книжку № *** № *** (нет даты заполнения), представленной ФИО3 В связи с чем, ФИО3 отказано в назначении пенсии по старости в соответствии со ст.28.1, 34 Закона от 15.05.1991г. № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм пп.7 п.1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», из-за невыполнения условий для назначения пенсии по старости, а именно из-за отсутствия требуемого страхового стажа (имеется 0 лет 00 месяцев 00 дней, требуется 5 лет). При этом, пенсионным органом установлено, что Заявительницей представлена трудовая книжка серии AT-V № *** (дата заполнения отсутствует) на имя ФИО3, дата выпуска бланка трудовой книжки 1987г.В свою очередь, суд учитывает, что при оформлении заявителя на работу в 1989г. применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № ***, действовавшая до 30.11.2003г.

В соответствии с положениями названной инструкции, оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку при ее оформлении вносятся следующие сведения о работнике:

а) фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) - на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

б) образование, профессия, специальность - на основании документов об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки).

Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

Таким образом, представленная ФИО3 трудовая книжка, не соответствуют вышеуказанным требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № *** (отсутствует дата выдачи трудовой книжки, оттиск печати не читается), что не позволяет принять данную трудовую книжку к рассмотрению при назначении пенсии по старости.

В вышеуказанной трудовой книжке имеются записи о периодах трудовой деятельности: с **.**.**. (запись в основании отсутствует) по **.**.**. (расп.№ *** от **.**.** печать на записи об увольнении отсутсвует), - в качестве портной в кооперативе «Очарование» г.Железногорск (что не позволяет принять данный период к рассмотрению при установлении пенсии по старости); с **.**.**. (пр.355 от **.**.**. на записи о приеме на работу стоит штампик МНПК «НЕКСИ») по **.**.** (пр.№ *** от 01.04.1996г.) - в качестве портной в фирме «Славянка» г.Железногорск.

Специалистами Социального фонда РФ по Курской области были направлены запросы о подтверждении сведений о стаже и заработке за периоды трудовой деятельности с 13.07.1989г по 18.10.1990г., с 19.10.1990г по 01.04.1996г.

На основании официального сайта Архивной службы Курской области, документы по кооперативу «Очарование», МНПК «Некси» и фирме «Славянка» на хранение в Архивы Курской области не поступали.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма была предусмотрена пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевших место в период до 01.01.2002.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Кроме того, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление страхового стажа до 01.01.2002 г. (в т.ч. до 01.01.1992 г.) может производиться в соответствии с действовавшим по состоянию на 31.12.2001г. Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Так, в соответствии со статьей 89 Закона от 20.11.1990 № 340-1 в общий трудовой стаж включается, в частности, любая работа в качестве рабочего, служащего, а также иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В этой связи периоды работы по трудовому договору, имевшие место до **.**.**, могут быть включены в страховой (общий трудовой) стаж независимо от уплаты страховых взносов в ПФР.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы должны быть учтены пенсионным органом при назначении пенсии по старости ФИО3. по следующим основаниям.

В соответствии со ста. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно части 4 ст. 14 Федерального закона от **.**.** N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п. 11 Правил указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Положения п. п. 37, 38 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, а при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Таким образом, действующим законодательством установлен порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе на основании свидетельских показаний в случае, если документы о работе утрачены и восстановить их невозможно, при этом документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей работники фирмы С., М. в которой работала истица. Указанные свидетели подтвердили факт работы ФИО3. При этом свидетели предоставили в суд свои трудовые книжки, в которых имелись соответствующие записи о трудовой деятельности.

Соответственно, представленные трудовые книжки свидетелей С., М.. свидетельствуют о том, что именно руководство фирмы «Славянка» вносила записи в трудовую книжку, которые не соответствовали действующему законодательству и порядку.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению, поскольку работодатель, после ликвидации организации, не передал кадровые документы в архивное учреждение, тем самым нарушил нормы действующего законодательства, не может влиять негативным образом на пенсионные права работников организации, что прямо предусмотрено Конституцией РФ.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что ФИО3 с **.**.** имеет право на пенсию по старости в соответствии с пп.7 4.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты обращения в Отделение СФР по Курской области (отдел установления пенсий №***).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж дающий право на назначение пенсии по старости удовлетворить..

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области включить в стаж работы ФИО3 **.**.** г.р. СНИЛС № *** периоды работы в кооперативе «Очарование» с **.**.** а также период работы в фирме «Славянка» с **.**.**.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по

Курской области назначить ФИО3 **.**.** г.р. СНИЛС № ***, пенсию по старости в соответствии с пп.7 4.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с даты обращения в Отделение СФР по Курской области (отдел установления пенсий №***) - с **.**.**.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.12.2025г.

Судья