Решение № 2-664/2016 2-71/2017 2-71/2017(2-664/2016;)~М-645/2016 М-645/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-664/2016

Дело № 2-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вад Нижегородской области

14 февраля 2017 года

Вадский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующий судья Рябов О.Е.,

при секретаре Середневой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1 в лице адвоката адвокатской конторы Вадского района Нижегородской области ФИО2, представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, администрации Крутомайданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, ООО «Заря» о признании права собственности на земельную долю,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Вадского муниципального района Нижегородской области, администрации Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, ООО «Заря» о признании права собственности на земельную долю как за наследником по закону, приявшей наследство после смерти своего мужа Б.Н.А., мотивируя свои требования тем, что последний как бывший работники совхоза «Борисопольский» имел право на земельную долю в порядке приватизации. Размер земельного пая установлен в <данные изъяты> Га. Своевременно документ, удостоверяющий право собственности на земельную долю, мужу выдан не был. Установить право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным, т.к. ДД.ММ.ГГГГ муж умер. Она является его единственной наследницей.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Полагает, что Б.Н.А., являясь работником совхоза «Борисопольский», имел право на земельную долю в соответствии с Решением Вадского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проектов землеустройства перераспределения земель». Решение о выделе долей работникам совхоза, работникам социальной сферы, пенсионерам хозяйства было принято общим собранием работников хозяйства в апреле 1993 года, определено количество членов-пайщиков - <данные изъяты>, размер земельной доли - <данные изъяты>, однако документы на предоставление земельной доли не были своевременно изготовлены и оформлены администрацией хозяйства. Б.Н.А. включен в соответствующий список под номером 123. После его смерти истица единственная, кто принял наследство.

Ответчики администрация Вадского муниципального района Нижегородской области, администрация Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области, ООО «Заря» о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Глава Круто-Майданского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации, возражений относительно иска не имеет.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке ч.4 и 5 ст.167 ГК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса (ГК) РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

По ч.2 той же статьи, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст.3 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991г. № 1103-1, в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

В соответствии со ст.6 того же Кодекса, совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по решению их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Согласно ст.9 того же Кодекса, земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника.

В соответствии со ст.5 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990г. № 374-1, колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

В силу Указа Президента РФ от 27 декабря 1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы должны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате этой реорганизации предприятия - зарегистрировать свою организационно-правовую форму.

В п.6 данного Указа Президента РФ было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местная администрация обязана была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственникам земли, соответствующие свидетельства на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», районным и внутрихозяйственным комиссиям необходимо провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

Согласно п.9 того же Постановления, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В Рекомендациях по реорганизации колхозов и совхозов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 января 1992 года разъяснено, что основными путями формирования новой производственной структуры призваны стать процессы приватизации земли и реорганизации колхозов и совхозов.

В каждом реорганизуемом хозяйстве должны быть определены имущественные доли (паи) работников и пенсионеров. В случае если, избрана индивидуальная или коллективно-долевая форма собственности на землю, определяются также индивидуальные земельные доли (п.6.4 Рекомендаций).

При определении земельных долей (паев) работников (членов) хозяйств устанавливается площадь земель, подлежащих распределению, и численность лиц, имеющих право на получение этой доли.

Собрание трудового коллектива принимает решение о перечне лиц, имеющих право на получение земельной доли. При этом помимо постоянных работников и пенсионеров хозяйства, продолжающих проживать в сельской местности, в этот перечень могут включаться временно отсутствующие работники (например, военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), работники социальной сферы на территории хозяйства, а также лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы.

В силу п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Согласно п.п.8,9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992г. № 708, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

В соответствии с п.п.5,3 Указа Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ( до замужества К.) А.И. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с Б.Н.А., который умер ДД.ММ.ГГГГ.л.д.5,8

Единственным наследником, принявшим наследство после смерти Б.Н.А., является его супруга ФИО1 л.д.9,41

По данным трудовой книжки Б.Н.А. в период ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ он работал в совхозе «Борисопольский» (преобразован в совхоз «Искра», а затем в ООО «Заря»).л.д.7

Общим собранием коллектива совхоза «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ, на котором решался вопрос о реорганизации совхоза «Искра», определен размер земельного пая в <данные изъяты> га сельхозугодий, в том числе пашни <данные изъяты>, сенокосов -<данные изъяты>, пастбищ-<данные изъяты>, пунктом 2 установлена форма собственности на землю - коллективно-совместная, а п.3 пенсионеры включены в списки на получение земельного пая. л.д.13

ДД.ММ.ГГГГ на заседании уполномоченных с/х предприятия с ограниченной ответственность «Искра» утвержден проект передачи земель в коллективно-совместную собственность площадь <данные изъяты> Га.л.д.14

Согласно копии государственного акта на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданного сельскохозяйственному товариществу «Искра» Вадским районным Советом народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землёй за №, указанному собственнику, пользователю земли решением от 21.05.1993г. №-м Вадского районного Совета народных депутатов предоставлено <данные изъяты> гектара земли, в том числе в коллективную совместную собственность <данные изъяты> гектаров.л.д.18

Решением Вадского районного Совета народных депутатов Нижегородской области от 21.05.1993г. №-м утвержден проект землеустройства СХТ «Искра». Передано в коллективно-совместную собственность СХТ «Искра» <данные изъяты> га земли, фактический размер пая установлен в <данные изъяты>, численность человек, получающих долю - <данные изъяты>.л.д.15-17

Решением Вадского районного суда от 12.05.2010 подпункт 1 пункта 1 решения Вадского районного Совета отДД.ММ.ГГГГ №-м и приложение к нему № в части передачи земельного массива совхозу «Искра» в коллективно-совместную собственность. Признан незаконным государственный акт на право собственности на землю, пожизненного владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданный сельскохозяйственному товариществу «Искра» Вадским районным Советом народных депутатов, на право собственности землей за №, в части передачи земельного массива площадью <данные изъяты> гектаров сельскохозяйственному товариществу «Искра» в коллективно-совместную собственность.л.д.19-22

Решением Земского собрания Вадского муниципального района Нижегородской области от 04.06.2010г. № 58 в решение Вадского районного Совета от 21.05.1993г. № 55-м внесено изменение: в Приложении 1 «Перераспределение земель в хозяйствах Вадского района» слова «или коллективно-совместную собственность» исключены.л.д.23

В соответствии с архивной справкой администрации Вадского муниципального района совхоз «Борисопольский» решением исполкома Вадского районного Совета народных депутатов №289 от 13.12.1988 переименован в совхоз «Искра».л.д.11

Приказом №4 Управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Вадского района Нижегородской области от 21.01.2003 совхоз «Искра» присоединен к ООО «Заря».л.д.12

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., находится в коллективной совместной собственности сельскохозяйственного товарищества «Искра» и общей долевой собственности.л.д.10

Уменьшение площади земельного участка по кадастровому паспорту с площадью земельного участка, переданного с/х товариществу «Искра» в коллективно-совместную собственность вызвано учетом долей, право собственности на которые признано за тремя правообладателями.

В статье 18 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 1 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, Б.Н.А. в период приватизации земли совхоза «Искра», реорганизованного в ООО «Заря» являясь работником данного сельхозпредприятия, что подтверждается копией трудовой книжки и соответствующим списком, в котором он указан под номером 123. л.д.48

Право на получение земельной доли в порядке приватизации Б.Н.А. имел на основании решения Вадского районного совета народных депутатов Нижегородской области от 21.05.1993г. № 55-м, которым для данного сельхозпредприятия количество долей определено <данные изъяты>, размер доли - <данные изъяты> га.

Из разъяснений, содержащихся в п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

После смерти Б.Н.А. единственным наследником, принявшим наследство, является его жена ФИО1 (истец по делу), что следует из справки нотариуса.

Тот факт, что Б.Н.А. в силу тех или иных причин не получил свидетельства о праве собственности на пай, не лишает его наследника (ФИО1) гарантированного государством права на получение земельного пая в силу с п. 6 Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", поскольку именно на органы местной администрации была возложена обязанность по обеспечению выдачи гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

При таких данных суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № выдан Вадским РОВД Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 522-026, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га, из которых <данные изъяты>-пашня, <данные изъяты>-сенокос, <данные изъяты>-пастбища, соответствующую <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Вадский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья

Вадского районного суда О.Е.Рябов