Решение № 2-161/2024 2-161/2024~М-114/2024 М-114/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-161/2024

УИД №

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кораблино Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе судьи Васильевой В.Н.,

при секретаре Морозовой Н.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – ОСФР по Рязанской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО3 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с названным иском к ответчику, мотивировав свои требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с ст. 8, п.2 ч.1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия даты рождения в документах о работе и отсутствия кода льготы в периодах работы. В своём решении ОСФР по Рязанской области не включило в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: период работы с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 дня) – газоэлектросварщик в РТП <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 29 дней) – газосварщик в РТП <данные изъяты> и разные периоды работы с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня). Истец, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с предоставлением необходимых для назначения пенсии документов, в т.ч. подтверждающих периоды работы с тяжёлыми условиями труда и проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, просит суд обязать ОСФР по Рязанской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и ст.8, п.2 ч.1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещён надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, причину неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, выражая согласованную со своим доверителем позицию, поддержал заявленные ФИО3 исковые требования, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, указав, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 дня) в должности газоэлектросварщика в РТП <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 29 дней) в должности газосварщика в РТП <данные изъяты> подлежат включению в стаж работы, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования ФИО3 не признал, считал их необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав на то, что указанный истцом период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитать нельзя в связи с непредставлением истцом документов, подтверждающих его полную занятость на тяжёлых условиях труда в должности газоэлектросварщика и газосварщика. Трудовая книжка у истца отсутствует. В архивной справке не имеется даты рождения работника. В связи с чем, истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного возраста согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ по причине отсутствия подтверждения льготного стажа по Списку №2. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьёй 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №1244-1) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Пункт 8 ст.13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относит граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 Закона №1244-1 гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.1 ст.8 ФЗ-400, на 1 год и дополнительно (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии пенсионного коэффициента в размере 25,8. Для мужчин, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного законом срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 г., на 1 год за каждые 2 года шесть месяцев такой работы.

В целях реализации ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление №665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исходя из нормы ч. 2 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определённых списков.

Пунктом 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 определены правила, которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, вступившим в силу с 23.07.2002.

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.1 Постановления от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда: - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО3 проживал 1 год 11 месяцев 23 дня и 13 лет 10 месяцев 24 дня в д.<адрес>, которая была отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом (Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 1991 года № 237-р «Об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» и Постановления Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года в связи с чем, имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года (4 года проживания х 3 = 12 лет проживания). Страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 29 лет 04 месяца 22 дня. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>.

Также судом установлено, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с ст. 8, п.2 ч.1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия даты рождения в документах о работе и отсутствия кода льготы в периодах работы. В своём решении ОСФР по Рязанской области не включило в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: период работы с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 дня) – газоэлектросварщик в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 29 дней) – газосварщик в <данные изъяты> и разные периоды работы с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 2 дня). В стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 части 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ включено: 07 лет 06 месяцев 19 дней.

Согласно п.4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н, а случаях, когда необходимы данные о характере работы и других фактах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Списком №2 от 26.01.1991 №10, в разделе XXXIII «Общие профессии» позицией «23200000-19756» предусмотрены газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктами 5 и 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, характер работы подтверждается только письменными доказательствами и не может подтверждаться свидетельскими показаниями, что также разъяснено в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 (ред. от 28.05.2019) №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Гражданам, указанным в ст.13 Закона №1244-1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного ч.2 ст.28.1, в порядке, предусмотренном ст. 30-37 Закона 1244-1, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1-10, п.16-18 ч.1 ст.30 и п.1-6 ч.1 ст.31 Закона №400-ФЗ, уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом №400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 года.

Как установлено в судебном заседании, спорными периодами работы, не включёнными ответчиком в льготный стаж истца, являются периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 дня) по профессии газоэлектросварщика в РТП <данные изъяты>. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 29 дней) – газосварщика в <данные изъяты>. Трудовая книжка, которая могла бы свидетельствовать о трудовой деятельности истца в спорный период времени отсутствует (утеряна). Согласно записям в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, подтверждается факт работы ФИО3 в РТП <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 дня) в качестве газоэлектросварщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 29 дней) в качестве газосварщика. Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и показаниями свидетеля ФИО8, данными ею в судебном заседании о том, что истец ФИО3 работал в РТП <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газоэлектросварщик и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии газосварщик.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что, вопреки утверждениям ответчика, истцом представлены достоверные доказательства работы ФИО3 в РТП Кораблинского РАПО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика, а потому считает данный юридический факт установленным.

Таким образом, периоды работы истца в РТП Кораблинское РАПО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 дня) в качестве газоэлектросварщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 29 дней) в качестве газосварщика, а всего – 4 года 11 месяцев 01 день, должны быть включены в период его работы с тяжёлыми условиями труда. С учётом включённых ОСФР по Рязанской области в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, 07 лет 06 месяцев 19 дней льготный стаж составляет 12 лет 5 месяцев 20 дней. Установленное обстоятельство при страховом стаже истца для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости 29 лет 04 месяца 22 дня и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 29,705 даёт ему право на снижение возраста выхода на пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и п.2 ч.1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на семь лет, то есть в 53 года.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для признания права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям ч.2 ст.10 Федерального закона РФ №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.2 ч.1 ст.30 ФЗ Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на семь лет, и обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 31.07.2023.

Определяя дату назначения пенсии, суд принимает во внимание разъяснения, данные в п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 №30, согласно которым, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О страховых пенсиях», но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Как установлено судом, истец при подаче в суд искового заявления уплатил государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб., что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от 01.12.2023, которые подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, <данные изъяты>, назначить ФИО3 А.чу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 11 месяцев 01 день.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, <данные изъяты>, в пользу ФИО3 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда через Кораблинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья В.Н. Васильева