Решение № 2А-2593/2021 2А-2593/2021~М-2066/2021 М-2066/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-2593/2021

Решение в окончательной форме принято 2.07.2021.

Дело № 2а-2593/2021

УИД 76RS0013-02-2021-002063-81

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года г. Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Капуста М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1, УФССП России по Ярославской области, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №, выраженное в непринятии им мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

2. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п. 16 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

3. В случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

В административном иске административный истец указал, что на основании заочного решения Рыбинского городского суда Ярославского области от 10 ноября 2017 года по делу № с ФИО3 в пользу ООО «АФК» взысканы задолженность по кредитному договору № от 16.04.2012 года в размере 55 158 руб. 95 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 854 руб. 77 коп.

09.02.2018 года судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.

По состоянию на 25.05.2021 года задолженность ФИО3 перед ООО «АФК» не погашена в полном объеме и составляет 24 634 руб. 61 коп.

Должник ФИО3 достигла пенсионного возраста и с 10.05.2013 года является получателем пенсии.

30.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании ст.ст. 6, 14, 68, 98, 99 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об удержании из доходов должника ФИО3. и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний.

Однако, в нарушение ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов ФИО3 не удерживаются, на расчетный счет взыскателя они не поступают.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему законом полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которая наделяет его правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств

Незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права и законные интересы взыскателя.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 10 июня 2021 года к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4

Представитель административного истца ООО «АФК» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО1 и представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и отказать административному истцу в удовлетворении иска.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о месте и времени судебного разбирательства административного дела.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Ст. 64 названного закона определен перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершить в целях своевременного и полного исполнения решения суда. Данный перечень исчерпывающим не является.

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов или на нее незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона оспариваемое бездействие может быть признано незаконным, если оно не соответствует закону и нарушает права и свободы заявителя.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что на основании заочного решения Рыбинского городского суда Ярославского области от 10 ноября 2017 года по делу № с ФИО3 в пользу ООО «АФК» взысканы задолженность по кредитному договору в размере 55 158 руб. 95 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 854 руб. 77 коп.

09.02.2018 года судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по г. Рыбинску № 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство №.

08.06.2020 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 приняла исполнительное производство № в отношении ФИО3 на исполнение.

Данное исполнительное производство присоединено к сводному № в отношении должника ФИО3, в состав которого также входит исполнительное производство № от 22.06.2016 года о взыскании с ФИО3 в пользу филиала «Центральный» ПАО «Совкомбанк» задолженности в размере 48 641 руб. 95 коп.

По данным ГИБДД установлено, что за должником транспортное средство не зарегистрировано.

По данным финансово-кредитных организаций установлено, что на имя должника открыты расчетные счета. Вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

По данным ПФР установлено, что должник официально не трудоустроена, является получателем пенсии. 30.04.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию (удержания производить 50%).

По данным УПФР в г. Рыбинске Ярославской области пенсия по старости на 25.02.2020 года составляет 12213,27 руб..

По данным Росреестра установлено, за должником недвижимое имущество не зарегистрировано.

16.07.2020 года вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в связи с уменьшением процента удержания с 50% на 25%.

16.07.2020 года в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию (удержания производить 25%).

На основании ч. 2 ст. 111 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очередности удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Остаток задолженности по исполнительному производству № на 28.06.2021 года составляет 23 578,31 руб.

Из справки ООО «АФК» № следует, что по состоянию на 25 мая 2021года в счет погашения задолженности по кредитному договору № (должник ФИО3) поступили денежные средства в размере 32 379 руб. 11 коп., остаток задолженности составляет 24 634 руб. 61 коп.

Из представленных в материалы дела стороной ответчика доказательств видно, что судебным приставом-исполнителем приняты все меры, направленные на принудительное исполнение судебного постановления в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении, исполнительные действия, направленные на принудительное исполнение судебного постановления, совершаются.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, разъяснения высшей судебной инстанции, оценив представленные доказательства, суд считает, что судебным приставом-исполнителем не допущено нарушения прав взыскателя, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес> № и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья