Решение № 2-232/2021 2-232/2021(2-2655/2020;)~М-2450/2020 2-2655/2020 М-2450/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-232/2021

Дело № 2-232/2021 УИД 27RS0006-01-2020-003145-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 02 марта 2021 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе единолично судьи Константиновой М.Г.,

при секретаре Кнаус П.М.,

с участием: представителя истца ФИО2,

прокурора Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование указав, что на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Хабаровскогомуниципального района Хабаровского края, к вопросам местного значениямуниципального района относится обеспечение проживающих в поселении инуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищногоконтроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии сжилищным законодательством.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован поместу жительства: <адрес>, с 01.09.1997 года,другие адреса фактического проживания неизвестны.

ФИО3 фактически не проживает в <адрес>, чтоподтверждается актом от 20.10.2020 года, составленным администрацией Хабаровскогомуниципального района в ходе осмотра жилищного фонда на предмет непригодности дляпроживания в <адрес> ФИО1 <адрес>. Согласно акту осмотра, жилой <адрес>по <адрес> имеет фактический износ более 90% и для проживания непригоден (актприлагается).

В связи с тем, что ФИО3 фактически утратил право пользования домом № по <адрес>, он подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета.

Наумовское сельское поселение входит в состав территории Хабаровского муниципального района. В настоящее время в поселении отсутствует глава поселения в связи с удалением главы поселения в отставку досрочно на основании решения Хабаровского районного суда от 14.05.2020 г.

На 06.12.2020 года назначены выборы главы Наумовского сельского поселения. Глава сельского поселения избирается на сходе граждан, который правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом (ст. 25 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

По информации территориальной избирательной комиссии Хабаровского района, численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, по состоянию на 01.01.2020 года составляет 67 человек, сход граждан правомочен при участии в нем не менее 34 человек. Однако численность жителей поселения меньше, в связи с тем, что имеются зарегистрированные на территории поселения и фактически не проживающие в разрушенных домах длительное время граждане.

Сведения о регистрации по месту жительства отдельных граждан в Наумовском сельском поселении (о фактическом проживании и периоде непроживания) подтверждаются справкой сотрудника ОМВД России по Хабаровскому району.

Непринятие мер по снятию граждан с регистрационного учета влечет для сельского поселения неправомочность проведения схода граждан сельского поселения и невозможность решения вопросов местного значения.

На основании изложенного истец просит суд: признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом по последнему известному суду месту жительства и регистрации.

Представитель ответчика Управления по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 01.09.1997 года по настоящее время, что подтверждается адресной справкой от 10.12.2020 года.

Как следует из акта осмотра от 20.10.2020 года, составленного администрацией Хабаровского муниципального района в ходе осмотра жилищного фонда на предмет непригодности для проживания в <адрес> ФИО1 <адрес>, ФИО3 в <адрес> в <адрес> фактически не проживает.

Согласно акту осмотра, жилой <адрес> имеет фактический износ более 90% и для проживания непригоден.

Согласно выписке из реестра имущества Хабаровского муниципального района от 19.01.2020 года, жилое помещение по адресу: <адрес> не числится в реестре имущества ФИО1 муниципального района.

Как следует из ответа МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО от 04.02.2021 года, жилое помещение по адресу: <адрес> реестре федерального имущества не учтено и правообладателями федерального имущества к учету не заявлено.

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 08.02.2021 года, по состоянию на 05.02.2021 года жилое помещение по адресу: <адрес>вого государственного имущества не значится.

Вместе с тем, согласно ответу Главы сельского поселения «Село Наумовка» Хабаровского муниципального района от 08.02.2021 года, в администрации Наумовского сельского поседения нет документов, послуживших основанием для регистрации граждан по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временный характер, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими (прекратившими) право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком ФИО3 в силу ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что его отсутствие в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, носит временный характер, в материалы дела не представлено.

Сведения о том, что выезд ответчика из спорного жилого помещения не был добровольным, что ответчик имеет препятствия в пользовании жилым посещением, отсутствуют.

Учитывая, что ответчик в помещении по адресу: <адрес>, в настоящее время не проживает, не несет расходы по его содержанию, отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя, жилой дом имеет фактический износ более 90% и для проживания непригоден, а формальная регистрация ответчика влечет для сельского поселения неправомочность проведения схода граждан и невозможность решения вопросов местного значения, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 основаны на законе, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, поскольку при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, перечисленных в ст. 211 ГПК РФ не имеется, а истцом особых обстоятельств, свидетельствующих о том, что замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, не указано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для обращения настоящего решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, Управлению по вопросам миграции УМВД России по Хабаровскому краю о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 края, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО1 края с регистрационного учета по адресу <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Хабаровский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 09.03.2021 г.

Судья М.Г. Константинова