Постановление № 5-673/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-673/2017

Дело № 5-673/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Шведов А.Н. (<...>),

с участием ФИО1,

рассмотрев 30 октября 2017 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

в отношении гражданки Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: Украина, <адрес>, не работающей, привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

29.10.2017 года в 08 час. 00 мин. на территории ж/д вокзала ст. Белгород, расположенного по адресу: <...> была выявлена гражданка Украины ФИО1, которая нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного законом срока пребывания с 12.10.2015 года по настоящее время, то есть совершила административное нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признала в полном объеме. Пояснила, что на территорию РФ приехала в 2015 году в гости. Проживала в <адрес> и <адрес> в съемном жилье, на средства, полученные от случайных подработок. О том, что она нарушила миграционное законодательство, знала. Вовремя не выехала, так как не было возможности. При этом в миграционную службу для получения документов, подтверждающих право на временное или постоянное проживание на территории РФ, она не обращалась. На территории РФ у нее проживает <данные изъяты>, <данные изъяты>. Постоянной работы и места жительства на территории РФ у нее нет.

Вина ФИО1 во вмененном ей правонарушении, помимо ее объяснений, объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом полицейского ОБ ППСП Белгородского ЛО МВД РФ на транспорте ФИО3, о том, что 29.10.2017 года в ходе проверочных мероприятий на ж/д вокзале ст. Белгород была выявлена гражданка Украины ФИО1, которая находилась на территории РФ с нарушением требований миграционного законодательства Российской Федерации.

На момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 была согласна с допущенным ею правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо в иных случаях перечисленных в данной статье (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).

Как видно из сведений базы данных на территорию РФ ФИО1 въехала 12.07.2015 года, соответственно срок 90 суток истекает 11.10.2015 года. К указанному сроку ФИО1 территорию РФ не покинула, в компетентные органы для продления срока пребывания на территории РФ не обращалась.

Таким образом, ФИО1 уклонилась от выезда из РФ по истечению установленного законом срока пребывания с 12.10.2015 года по настоящее время.

Ставить под сомнение сведения указанные в протоколе об административном правонарушении, объяснениях привлекаемого лица и рапорте сотрудника полиции оснований не имеется. Основания для оговора ФИО1 судом также не установлены.

Производство по делу произведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил пребывания на территории РФ и выезда с нее, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При назначении ФИО1 административного наказания согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного правонарушения, ее личность и имущественное положение: в период времени с 2015 по 2016 год трижды привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания в РФ; административные штрафы, назначенные ранее за совершение однородных правонарушений, не оплачивала; денежные средства для самостоятельного выезда с территории РФ отсутствуют.

Кроме того, ФИО1 является гражданкой Украины. Постоянного места жительства и работы на территории РФ не имеет. На территорию РФ въехала с сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также является гражданином Украины. Решением <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. С 29.12.2016 года и по настоящее время ее сын ФИО4 находится в <данные изъяты>. Иных близких родственников, являющихся гражданами РФ на территории РФ, не имеет.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает повторное совершение однородного административного нарушения в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, вступившего в законную силу.

Принимая во внимание положения ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личность виновной, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 такого вида наказания как административный штраф с выдворением за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На период исполнения наказания об административном выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино по адресу: <...>.

Произвести оплату суммы административного штрафа на счет:

УФК по Белгородской области (Белгородский ЛО МВД России на транспорте УТ МВД России по ЦФО)

ИНН <***> КПП 312301001 р/сч <***>

в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области

БИК 041403001 ОКТМО 14701000 КБК 18811609000016000140

идентификатор 18830331171270130814 наименование платежа: административный штраф, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

В случае неуплаты административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья подпись А.Н. Шведов

Подлинный документ находится в деле № 5-673/2017 Свердловского районного суда г. Белгорода.

Копия верна

Судья А.Н. Шведов

Секретарь Г.М. Левкова

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья А.Н. Шведов

Секретарь Г.М. Левкова

30.10.2017 года