Решение № 2А-202/2020 2А-202/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-202/2020

Дело ... а.... года

УИД 07RS0...-....


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020г. г. Чегем

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Дорохина А.В.,

при секретаре судебного заседания - Пшуноковой М.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России ... по КБР к К.Х. о взыскании задолженности по налогам и пеням,

у с т а н о в и л :

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по КБР обратился в суд с административным иском к К.Х. о взыскании недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: по налогу в размере ...., пеням в размере ....;

по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 7240рублей, пеней в размере 26,39рублей.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от ..... ..., от ..... ..., ..... ..., от ..... ..., ..... ... об уплате налога, в которых сообщалось о наличии задолженности и о сумме начисленных пеней. Указанные требования доводились до должника почтой, при этом по настоящее время не исполнены.

Административный истец, извещенный о дне и времени слушания дела в суд не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Административный ответчик - К.Х. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель К.Х. Е.С., действующий на основании доверенности ...3 от ..... удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа Х.Л. и зарегистрированной в реестре за ...-н/07-2020-1-206, просил отказать в удовлетворении административного иска в части недоимки и пеней по земельному налогу .....г. и произвести перерасчет по недомке и пеням земельного налога за ....., с учетом квитанций об оплате, представленных им.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы и доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе, в том числе, предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения, в случаях, предусмотренных НК РФ.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, по заявлению МИФНС России ... по КБР мировым судьей судебного участка ... Чегемского судебного района КБР вынесен судебный приказ от ..... о взыскании с К.Х. задолженности по земельному и имущественному налогу и пеням в размере .... и расходов по оплате государственной пошлины в размере .....

Определением мирового судьи судебного участка ... Чегемского судебного района КБР от ..... данный судебный приказ отменен согласно части 3 статьи 123.5 КАС РФ.

С административном иском МИФНС России ... по КБР обратилась в Чегемский районный суд КБР 27.01.2020г.

Согласно части 1 статьи 388 НК РФ плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании части 4 статьи 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Исходя из сведений, органа осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество должник К.Х. имеет в собственности:

с ....

....

....

....

....

....

....

....

Согласно расчету административного иска, налог на земельный участок, с кадастровым номером .... за период с ..... исчислен в размере ....;

за период с ..... налог на земельный участок с кадастровым номером .... в размере ....;

за ..... налог на здание общежития, кадастровый ... начислен в размере .....

Налоговые органы, как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частями 2, 3, 4, 5 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со статьёй 69 НК РФ при наличии недоимки у налогоплательщика, ему направляется требование.

Соответствующие требования К.Х. направлялись, последнее по времени требование ... направлено ....., ответчику предоставлен срок до ..... уплатить образовавшуюся задолженность.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, само по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 ГК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В случае не направления в установленный срок налогового уведомления требования на уплату соответствующих сумм налогов и пеней возможность принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням утрачивается при истечении совокупности сроков, установленных статьёй 70, пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств того, что МИФНС ... по КБР обратилась в судебные органы с заявлением о взыскании с К.Х. налоговой задолженности, образовавшейся за ним в период с .... год, включительно, в указанный в п. 2 статьи 48 ГК РФ срок.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. В силу п. 2. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Согласно пункту 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от .... ...-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, поскольку сумма задолженности по земельному налогу и пеням в размере .... образовалась в период с ...., согласно расчету административного иска, требование и уполномоченного органа, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек. Административный ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени административному истцу не выставлял, то данная сумма является безнадежной к взысканию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика налога, сборов и пени.

Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от .... № ...., действующий с ...., которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки, в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, заверенного гербовой печатью соответствующего суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление МИФНС России ... по КБР к К.Х. о взыскании:

-недоимки налога на земельный участок, с кадастровым номером .... за период с ..... в размере ....,

- недоимки налога за период с ..... на земельный участок с кадастровым номером .... .... и пеней, в размере ....,

-недоимки налога на здание общежития, кадастровый ... начислен в размере .... пеней в размере ...., оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы через Чегемский районный суд КБР в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.02.2020г.

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В. Дорохин