Решение № 2-3354/2017 2-3354/2017~М-3206/2017 М-3206/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-3354/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г.Самара

Советский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. Самара, ДУИ г.о. Самара, Департаменту градостроительства г. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г.о. Самара, ДУИ г.о. Самара, Департаменту градостроительства г. Самара, просят признать право собственности на земельный участок площадью 491 кв.м. в равных долях по 1/3 доле за каждым по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов, в точках координат согласно схеме расположения, выполненной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками по 1/3 доли каждым жилого дома площадью 96,6 кв.м., по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Земельный участок площадью 662 кв.м. по адресу: <адрес> ранее предоставлялся по договору на право застройки №, удостоверенный Первой государственной нотариальной конторой г. Куйбышева в мае 1949 г. по реестру №, заключенный с первоначальным собственником ФИО1, что подтверждается ответом на запрос СФ ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, самозахвата земли не было. Они как собственники домовладения, приобрели право бессрочного пользования на землю вместе с правом на дом. Согласно схеме расположения земельного участка выполненной <данные изъяты>» участок имеет площадь 491 кв.м. В 2016 году они обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с целью получения земельного участка в собственность бесплатно, однако распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано. Они считают данный отказ незаконным и нарушающим их права, поскольку первоначально земельный участок предоставлялся договору на право застройки в 1949 г. Они открыто владеют и пользуются земельным участком с 1994 года. Считают, что в соответствии с законодательством они имеет право на предоставление бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, обратились в суд.

Истцы в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, направили в суд представителя выдав ему нотариальную доверенность.

Представитель истцов - ФИО5, действующая на основании доверенности, просила признать право собственности в равных долях по 1/3 доли за каждым истцом на земельный участок площадью 491 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов, в точках координат согласно схеме расположения, выполненной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрация г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о. Самары ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Департамент градостроительства г. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцами не представлены доказательства того, что они имеют право на бесплатное предоставление спорного земельного участка, доказательства того, что испрашиваемый земельный участок образован в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о судебном заседании.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что первоначально земельный участок площадью 662 кв.м. по адресу: <адрес> предоставлялся по договору на право застройки №, удостоверенному Первой государственной нотариальной конторой г. Куйбышева в мае 1949 г. по реестру № ФИО1, что подтверждается ответом на запрос СФ ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО2, ФИО8, ФИО4 стали собственниками по ? доли каждый на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 37,4 кв.м., жилой площадью 31,70 кв.м. на основании договора мены удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Самара ФИО10 по реестру №.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного и удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Самара ФИО11 ФИО2, ФИО9 (ФИО3), ФИО4 в равных долях получили в собственность ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 15,70 кв.м., расположенного на земельном участке мерою 662 кв.м. после ФИО12 умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ признано за ФИО2, ФИО4, ФИО4 право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на реконструированный жилой дом Лит.АА1 общей площадью 96,6 кв.м., жилой площадью 55,0 кв.м., подсобной площадь 41,6 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 1,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Смена фамилии ФИО4 на ФИО3, подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным отделом ЗАГС Советского района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области.

Право собственности на реконструированный жилой дом Лит.АА1 общей площадью 96,6 кв.м. за ФИО2, ФИО4, ФИО4 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №

Судом установлено, что принадлежащий истцам жилой дом расположен в границах земельного участка площадью 491 кв.м., согласно схеме расположения земельного участка выполненного <данные изъяты>».

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и перешло в порядке наследования к истцам они имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Судом установлено, что истцы в целях реализации своего права на оформление в собственность находящегося в их фактическом владении вышеуказанного земельного участка обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано со ссылкой на пп.2 п.8 ст. 39.15, п.19 ст.39.16 ЗК РФ, пп.3 п. 2.13 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Из схемы расположения земельного участка выполненного <данные изъяты>» следует, что в фактическом пользовании истцов находится земельный участок площадью 662 кв.м., из которых испрашиваемая площадь 491,0 кв.м., на остальную часть земельного участка истцы свои права не заявляют.

Испрашиваемый земельный участок площадью 491 кв.м. сформирован с отображением границ земельного участка, мест общего пользования, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, имеющимся в материалах гражданского дела.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на спорный земельный участок площадью 491 кв.м. по адресу: <адрес> отсутствуют.

Как следует из сообщения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 491 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на ГКУ, не выявлено. Выявлена область чересполосицы с земельным участком с кадастровым номером №

Из кадастрового заключения инженера № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> соответствует фактическому местоположению и площади по правоустанавливающим документам. Земельный участок с кадастровыми номерами № расположенный по адресу: <адрес>, №, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный учет с кадастровой ошибкой и подлежат исправлению.

Согласно информации, предоставленной Департаментом градостроительства городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ, площадь испрашиваемого земельного участка – 491,00 кв.м. в соответствии с решением Самарской городской Думы от 08.04.2010 №885 «О внесении изменений в Правила застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденным Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 года №61» расположен в зоне в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), имеет ограничения в использовании объекта в виде охранной зоны газопровода.

В силу п.6 ст. 12 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД « О земле» максимальный размер земельного участка, который может быть предоставлен в собственность граждан бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства применительно к п.8 ст. 9 данного закона составляет 01 гектара ( 1000,00 кв.м.).

Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер участка, который может быть предоставлен в собственность граждан.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истцов обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. Самара, ДУИ г.о. Самара, Департаменту градостроительства г. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 491 кв.м. в равных долях по 1/3 доле за каждым, расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов, в точках координат согласно схеме расположения, выполненной ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 27.11.2017 года.

Судья С.В. Миронова