Решение № 2-321/2020 2-321/2020~М-327/2020 М-327/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-321/2020

дело № 2-321/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года с. Садовое

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Доногрупповой В.В.,

при секретаре Лиджиевой А.С., помощнике судьи Дорджиеве Н.А.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, мотивируя заявленные требования следующим.

Решением ГУ УПФР России в Малодербетовском районе РК от 13 августа 2020 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Отказ мотивирован тем, что из представленных им документов невозможно определить, что он работал в должности дизелиста-моториста и моториста на буровых установках в течение полного рабочего дня. С данным решением он не согласен. Полагает, что факт его полной занятости при работе в указанных должностях с особыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, архивными справками и показаниями свидетелей. Просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать ответчика включить период работы с 13 января 1987 года по 25 октября 1992 года в должности моториста буровых установок в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган с 1 июня 2020 года, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В возражениях на данное исковое заявление начальник Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия ФИО8 с заявленными требованиями не соглашается. Указывает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, а также Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Главой XIII раздела II Списка № 2 Постановления №1173 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для машинистов (старших машинистов) на буровых и их помощников, мотористов (старших мотористов, механиков, дизелистов) на буровых и их помощников. Ссылается на то, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня, то есть при условии выполнения работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Оспариваемые истцом периоды трудовой деятельности с 13 января 1987 года по 25 октября 1992 года не включены пенсионным органом в льготный стаж по причине того, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы и постоянную занятость, то есть выполнение работ в условиях труда не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержал, сослался на доводы, приведенные в иске, пояснил, что в оспариваемые периоды трудовой деятельности наравне со всеми выполнял свои трудовые функции, организация в которой он трудился, действовала постоянно, каких-либо условий о неполной занятости работодателем не оговаривалось, работа осуществлялась вахтовым методом, в период вахты работал посменно - 8 часов работал, 8 часов отдыхал, в течение смены постоянно был занят работой с буровой установкой.

Представитель ответчика начальник ГУ-УПФР в Малодербетовском районе РК (межрайонное) ФИО8, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело без участия их представителя.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 названного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Истцом оспаривается не включение пенсионным органом в стаж периода трудовой деятельности с 13 января 1987 года по 25 октября 1992 года.

Разделом XIII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 и подлежащего применению к спорным периодам работы ФИО4, предусмотрены должности мотористов и старших мотористов (механики, дизелисты) на буровых и их помощников.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В записях трудовой книжки ФИО4 в соответствующие периоды работы каких-либо сведений о занятости в режиме неполного рабочего дня не имеется. Согласно сведениям архивной справки ФИО4 при принятии на работу в Аршанскую нефтегазоразведочную экспедицию установлена оплата по тарифу, осуществлялась выплата полевого довольствия и безводных, в период работы предоставлялись ежегодные отпуска, направлялся на курсы с сохранением заработной платы.

Учитывая, что наименование должности истца предусмотрено Списком № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, из названия организации, в которой он работал можно сделать вывод о выполняемой работе (бурение), предусмотренной Разделом XIII указанного Списка, архивные данные сведений о нестабильном характере работы данной организации не содержат, суд считает, что в оспариваемый период трудовой деятельности ФИО4 выполнял работу в условиях полного рабочего дня.

Установленные обстоятельства и объяснения истца о полной занятости в тяжелых условиях труда соотносятся и не противоречат показаниям свидетеля ФИО9, из которых следует, что он в оспариваемый период работал вместе с истцом ФИО4 в Аршанской нефтегазоразведочной экспедиции, который работал в должности моториста. Работа в указанной организации осуществлялась вахтовым методом, в период вахты работали посменно - 8 часов работали, 8 часов отдыхали.

В силу изложенного период работы истца с 13 января 1987 года по 25 октября 1992 года подлежит зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, следовательно, отказ пенсионного органа в назначении пенсии следует признать незаконным.

При таких обстоятельствах, заявленные требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленных требований, на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО4 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) от 13 августа 2020 года об отказе в установлении пенсии ФИО4.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) включить в стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с тяжелыми условиями труда с 13 января 1987 года по 25 октября 1992 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный орган – с 1 июня 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.В. Доногруппова