Решение № 2А-4278/2025 2А-4278/2025~М-3787/2025 М-3787/2025 от 25 декабря 2025 г. по делу № 2А-4278/2025

Дело № 2а-4278/2025

УИД 55RS0005-01-2025-006121-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2025 года город Омск

Судья Первомайского районного суда г. Омска А.Н. Кустова, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Автономной некоммерческой организации «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман», в обоснование требований, указав, что Автономная некоммерческая организация «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

Запись об организации внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления Минюста России по <адрес> учреждение регистрировано за учетным номером №.

В соответствии с данными, содержащимися в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) организации <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор – ЛБО, избран на должность ДД.ММ.ГГГГ (протокол учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ №, запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Организация действует на основании Устава, утвержденного учредительным собранием ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе, об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, в течение семи дней с момента таких изменений.

В Управление ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ поступила информация от ВВС, согласно которой организация по адресу, указанному в ЕГРЮЛ <адрес>, не находится. По указанному адресу располагается жилой дом, принадлежащий ВВС на праве собственности (информация подтверждена выпиской из ЕГРН).

С целью устранения нарушения законодательства Российской Федерации, с учетом ограничений, введенных постановлением правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением в адрес организации, а также по адресу регистрации руководителя организации направлялись письма (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроками исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости внесения изменений в сведения об адресе организации, содержащиеся в ЕГРЮЛ. Указанная корреспонденция возвращена в Управление, в связи с истечением срока хранения. Организация по адресу не находится, связь с организацией не осуществляется.

На дату подачи административного иска нарушение организацией не устранено, документы об изменении сведений об адресе юридического лица в пределах места его нахождения в Управление организацией не представлены.

ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом, в котором содержатся достоверные сведения о юридических лицах, включая сведения об их действительном месте нахождения.

Достоверность сведений об адресе местонахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств, а также осуществляется связь с юридическим лицом.

Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица затрагивает интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с юридическим лицом.

Непредоставление организацией достоверных сведений, в части своего местонахождения, является грубым нарушением законодательства Российской Федерации, поскольку свидетельствует о несоблюдении организацией при осуществлении своей деятельности положений закона и собственного Устава.

Согласно п.п. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Просит ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» (ОГРН №) и исключить данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Минюста России по Омской области не явился, административный истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания, административный ответчик извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России № 12 по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 данного кодекса.

С учетом приведенной правовой нормы, административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам гл. 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 КАС РФ, административный иск о ликвидации общественного объединения может быть подан органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», п. 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, подпункта 58 пункта 12 Положения о Главном Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 29.03.2024 №89, Управление Минюста России по Омской области отнесено к таким органам.

Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения таких проверок; внеплановые проверки проводятся по основаниям и в порядке, установленным статей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Как следует из материалов дела и подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № 12 по Омской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица Автономная некоммерческая организация «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» за основным государственным регистрационным номером №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесены сведения об организации за номером №.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, место нахождения Автономной некоммерческой организации «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» - <адрес>.

Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является директор ЛБО

Организация действует на основании Устава, утвержденного упредительным собранием ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу статьи 32 Закона № 7-ФЗ Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 7).

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10).

Судом установлено, что в связи с поступлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Управление Минюста России по Омской области от ВВС информации о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, о месте нахождения Автономной некоммерческой организации «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» по адресу <адрес>, в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в адрес организации, а также руководителя организации направлены предупреждения от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), обязывающие в срок до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, устранить нарушения требований пункта 7 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, которые остались без исполнения.

Статья 32 Закона № 7-ФЗ в качестве основания для принудительной ликвидации некоммерческой организации называет неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей.

Указанной статьей предусмотрены сведения, в частности, сведения о месте нахождения юридического лица.

Судом установлено, что Управлением в адрес «Автономной некоммерческой организации «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» дважды направлялось предупреждение с указанием срока предоставления соответствующих сведений, которые не были исполнены.

До момента рассмотрения дела по существу, нарушения не устранены, адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений административным ответчиком не предпринято что свидетельствует о пренебрежительном отношении Автономной некоммерческой организации «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» к возложенным на него законодательством Российской Федерации обязанностям.

При изложенных обстоятельствах судом установлено наличие нарушение административным ответчиком требований статьи 32 Закона № 7-ФЗ, влекущих ликвидацию юридического лица.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений против административного иска и доказательств в обосновании своих возражений не представил.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Автономной некоммерческой организации «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>), исключив её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Центр специальной военно-спортивной подготовки «Атаман» (ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес <адрес>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Н. Кустова