Решение № 2-1648/2020 2-1648/2020~М-1316/2020 М-1316/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-1648/2020

Дело **


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 сентября 2020 года ***

Железнодорожный районный суд ***

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Тарабариной Т.В.

при секретаре Кыргыс А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к *** об определении места жительства и включении в списки на предоставление жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к *** об определении места жительства и включении в списки на предоставление жилого помещения и просит установить факт места жительства ФИО1 на территории ***; обязать ответчика включить ее в списки лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в качестве лица из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, датой включения в соответствующий список в *** НСО, а именно ****.

В обоснование иска указано, что она является лицом, оставшимся без попечения родителей; ее мать лишена родительских прав, в графе «отец» в свидетельстве о рождении прочерк. Она была направлена в ФИО2 НСО, где находилась до момента передачи в приемную семью, согласно договору о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от ****. Позднее, в **** она была зарегистрирована по месту жительства ее опекуна, в доме, принадлежащем ему на праве собственности: НСО, ***. Позднее опекун скончалась, жилой дом перешел в собственность к иным лицам по праву наследования. Решением Барабинского районного суда НСО от **** она была признана утратившей право пользования жилым помещением и снята с регистрационного учета новым собственником *. В настоящее время она постоянно проживает на территории ***. Она обратилась в *** с просьбой включить ее в список на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору специализированного найма, а также с просьбой о смене персональных данных, а именно места жительства. Однако получила отказ.

В судебном заседании истица уточнила свои исковые требования и просила установить факт ее постоянного проживания на территории *** по адресу: ***, с **** года по настоящее время; а также обязать ответчика включить ее в списки лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в качестве лица из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, датой включения в соответствующий список в *** НСО, а именно ****.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал изложенные в письменном отзыве доводы (л.д.67-69).

Представитель 3-го лица - Министерства труда и социального развития *** также поддержал изложенные в письменном отзыве доводы (л.д.71-73).

Представитель 3-го лица - мэрии *** в суд не явился, извещался о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения сторон и представителя Министерства труда и социального развития ***, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по договору ** от **** несовершеннолетняя ФИО1, **** г.р., была передана на воспитание в приемную семью ФИО3 (л.д.13-15).

С 2006 года по 2013 год истица проживала в приемной семье и была зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** (л.д.62).

В 2013 году истица сменила место жительства и переехала в ***, где в период с **** год проживала в общежитии, являясь студенткой Новосибирского государственного университета экономики и управления «НИНХ» (л.д.18), затем проживала в Ленинском и ***х ***, а с **** по настоящее время проживает на территории *** по адресу: ***, что подтверждается пояснениями ФИО1 в судебном заседании; копией выписки из медицинской карты истицы, в которой указано место проживания: *** (л.д.25); копией договора аренды *** по адресу: ***, заключенного между *. и истицей на срок по **** включительно (л.д.31-35).

Постановлением и.о. главы *** от **** ** ФИО1 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 лет и старше, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ***, с ****.

В судебном заседании также установлена, что истица в настоящее время не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, так как **** была снята с регистрационного учета по адресу: ***, на основании решения Барабинского районного суда *** от **** (л.д.21-23), которым ФИО1 признана утратившей право пользования вышеуказанным жилым помещением.

В соответствии с положениями части 1 статьи 27 и части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, а также кто законно находится на территории Российской Федерации, вправе свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, законно находящиеся на территории России Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещении для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

В силу положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, что было подтверждено Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от **** по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов *** и *** и ***, регламентирующих порядок регистрации граждан, пребывающих на постоянное жительство в названные регионы.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно пункту 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

Исходя из приведенных выше законоположений в их взаимосвязи, местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, в отношении которых установлена опека, является место жительства их попечителей, но до достижения ими 16 летнего возраста.

Таким образом, место жительства приемного родителя истицы (***) являлось ее постоянным местом жительства лишь до достижения ФИО1 совершеннолетия, то есть до 2013 года.

**** года постоянным местом жительства истицы является ***, что подтверждается многочисленными письменными доказательствами (л.д.18,24,25,26-30,75,76-78), а **** года по настоящее время ФИО1 проживает по адресу: ***.

Учитывая, что установление факта постоянного места жительства ФИО1 порождает для нее правовые последствия в виде возникновения права на обращение в соответствующий орган *** с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения в городе Новосибирске и с заявлением об изменении персональных данных (места жительства), поскольку такое заявление подается по месту постоянного жительства, а регистрация по месту жительства у истицы отсутствует, исковые требования ФИО1 в части установления факта постоянного проживания являются законными и подлежат удовлетворению.

Исковые требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности включить ее в списки лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма в качестве лица из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, датой включения в соответствующий список в *** НСО, а именно ****, являются преждевременными и удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время права истицы действиями или бездействием *** не нарушены.

Решение о предоставлении государственной услуги в отношении истицы по обеспечению жилым помещением было принято, так как ФИО1 была включена согласно постановлению и.о. главы *** от **** ** в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 лет и старше, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории ***, с ****.

Согласно п.13 Административного регламента, в случае изменения персональных данных гражданина, в отношении которого принято решение о предоставлении государственной услуги, он извещает об этом орган местного самоуправления по месту жительства (на дату обращения) по форме согласно приложению ** к Административному регламенту. К извещению об изменении персональных данных прилагаются документы, подтверждающие такие изменения. При изменении адреса места жительства прилагается копия паспорта или решение суда об установлении факта проживания по определенному адресу.

Таким образом, истица вправе вновь обратиться в *** с извещением об изменении персональных данных, приложив к нему вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Установить факт постоянного проживания ФИО1, **** рождения, на территории *** по адресу: ***, с **** года по настоящее время.

В остальной части – в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-

В окончательной форме решение принято ****.