Решение № 12-14/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 12-14/2018

Р Е Ш Е Н И Е

23 мая 2018 года с. Александровское

Судья Александровского районного суда Штанько Т.Г.,

при секретаре Шульга И.В.,

помощника прокурора Александровского района Новак А.С.

ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Александровского района Ставропольского края на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Полагая, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением требований административного законодательства, заместителем прокурора Александровского района принесен протест на указанное постановление и в обоснование указано на то, что согласно фабулы постановления об административном правонарушении, в рамках рассмотрения дела, комиссией изучен протокол об административном правонарушении ФИО1 ненадлежащим образом исполняет свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери И.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившиеся в том, что ребенок систематически не выполняет домашнее задание, не приносит учебные принадлежности, тем самым ФИО1 самоустранилась от контроля за обучением дочери. В постановлении не указаны место, время совершения административного правонарушения, что не позволило рассмотреть дело об административном правонарушении всесторонне и полно. Комиссия по делам несовершеннолетних администрации Александровского муниципального района Ставропольского края не выяснила обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, чем нарушила требования ст. 26.1КоАП РФ. В связи с чем просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних администрации Александровского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 как незаконное, а дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Помощник прокурора Новак А.С. поддержала протест прокурора, на основании доводов, изложенных в нём, и дополнила, что в постановлении о назначении наказания не указано место и время совершения правонарушения, что относится к существенным обстоятельствам образуемого события административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании согласилась с протестом прокурора, оставила решение вопроса на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора Новак А.С., исследовав представленные материалы, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, кроме прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, а именно обстоятельства, относящиеся к объективной стороне состава административного правонарушения, в том числе, место и время совершения административного правонарушения

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, комиссией по делам несовершеннолетним и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края при постановлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ нарушены требования ст.29.10 КоАП РФ, поскольку при рассмотрении указанного дела, обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, не выяснялись, не указано место и время совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как следует из протокола заседания комиссии и постановления о назначении наказания дело об административном правонарушении не указаны обстоятельства, имеющие значение для, а также не указаны о месте и времени судебного заседания, не указан состав административного правонарушения, а именно исполнение или ненадлежащее исполнение родителями или законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Указанное свидетельствует о том, что комиссией по делам несовершеннолетним и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Таким образом комиссией по делам несовершеннолетним и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ при вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности комиссией не установлены обстоятельства имеющие значение для полного и всестороннего рассмотрения дела. В установочной части постановления не указан период неправомерного деяния со стороны ФИО1 предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Таким образом, комиссией по делам несовершеннолетним и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.1, 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетним и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ в отношении В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возвратить дело на новое рассмотрение комиссии по делам несовершеннолетним и защите их прав Александровского муниципального района Ставропольского края.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение 10 дней в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд с подачей жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько.