Постановление № 5-511/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-511/2021

<Номер обезличен>

<Номер обезличен>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2021 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Яшниковой В.В.,

при секретаре Мажитовой Я.К.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

01.10.2020 года около 16 часов 30 минут <...> сотрудниками Самарской таможни остановлена ФИО1, которая имела при себе международное почтовое отправление <Номер обезличен>, прибывшее в ее адрес из <...> от отправителя Ш., до востребования, в котором обнаружены препарат «Королевский билат» в количестве 60 блистеров с 8 ячейками под капсулы (всего 960 капсул), а также три однотипных баночки с капсулами препарата «TRIM-FAST». Указанное почтовое отправление было получено ФИО1 в отделении связи АО «Почта России», <...>. Согласно заключении. Специалиста, препарат «Билайт B-lite» содержит в своем составе сильнодействующее вещество «сибутрамин», препарат «TRIM-FAST» не содержит в своем составе наркотических веществ и психотропных веществ, а также их прекурсоров, поименованных в «Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

Кроме того, ранее, <Дата обезличена> года из <...> на территорию Российской Федерации в адрес ФИО1 от Ш. поступило почтовое отправление.

03.03.2020 года в период времени с 14 часов 40 минут по 15 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» сотрудниками таможенной службы Самарской таможни (г. Оренбург) в помещении компании <данные изъяты> расположенном по адресу: <...> было обнаружено 24 блистера по 9 капсул в каждом, а всего 216 капсул.

03.03.2020 года в период времени с 15 часов 31 минут по 15 часов 38 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Сбор образов для сравнительного исследования» из трех блистеров, на которых имелись разрывы фольги, были извлечены идентичные капсулы зеленого цвета, капсулы были разъедены. Внутри данных капсул обнаружен порошок серого цвета, который был изъят для проведения исследования, который согласно заключению специалиста, содержит в своем составе сильнодействующее вещество «сибутрамин».

По данному факту 18.02.2021 года возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен> в отношении ФИО1, по ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В судебном заседании ФИО1, представитель Самарской таможни не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ввоз физическими лицами для личного использования лекарственных средств, включённых в список сильнодействующих веществ, для целей уголовного законодательства Российской Федерации регламентирован в статье 50 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.47 Федерального закона № 61-ФЗ ввоз лекарственных средств в Российскую Федерацию осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с п.1 ст.50 Федерального закона № 61-ФЗ лекарственные препараты могут быть ввезены в Российскую Федерацию без учета требований, предусмотренных частями 1-4 статьи 47. статьями 48 и 49 настоящего Федерального закона, если они предназначены, в том числе для личного использования физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей уголовного законодательства Российской Федерации, утвержденные Правительством Российской Федерации, осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому лицу указанных лекарственных препаратов (за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат). Подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае, если подтверждающие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Правила ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 771 (далее-Правила). В соответствии с п.9 Правил лекарственные препараты для медицинского применения (как не зарегистрированные в Российской Федерации, так и зарегистрированные) могут быть ввезены на территорию Российской Федерации без разрешения Министерства здравоохранения Российской Федерации, если они предназначены, в том числе, в целях личного использования лекарственных препаратов физическими лицами, прибывшими в Российскую Федерацию. При этом ввоз в Российскую Федерацию лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие и (или) ядовитые вещества, включенные соответственно в список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации и в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации», осуществляется при наличии документов (заверенных копий документов или заверенных выписок из них), подтверждающих назначение физическому липу указанных лекарственных препаратов, за исключением лекарственных препаратов, зарегистрированных в Российской Федерации и отпускаемых в Российской Федерации без рецепта на лекарственный препарат. Указанные документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) должны содержать сведения о наименовании и количестве назначенного лекарственного препарата. В случае если такие документы (их заверенные копии или заверенные выписки из них) составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерации понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.02.2021 года, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.16.3 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-4);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.21-22);

- актами приема-передачи от <Дата обезличена>, согласно которому изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств в Самарской таможне (л.д.24-27);

- протоколом об административном правонарушении <Номер обезличен> от<Дата обезличена>;

Согласно заключению специалиста <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ЭИО № 2 (г. Оренбург) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ <...> образец для исследования: объект 1.1: препарат «Билайт В-lite» массой нетто 0,38 гр. содержит в своем составе сильнодействующее вещество «сибутрамин». Расчетная масса нетто образца <Номер обезличен> на момент начала исследования составила 364,80 грамм.

Исследованный объект 2.1 препарат «TRIM-FAST» не содержит в своем составе наркотических средств и психотропных веществ, а также их прекурсоров, поименованных в «Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681, а также сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года №964. Расчетная масса нетто образца № 2 на момент начала исследования составила 38,4 грамма.

Согласно заключению специалиста <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, образец «порошок серого цвета» массой нетто на момент начала исследования 0,62 гр. содержит в своем составе сильнодействующее вещество «сибутрамин». «Сибутрамин» входит в Список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 УК РФ» (далее - Список сильнодействующих веществ).

В ходе производства по делу с целью определения рыночной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения по данному делу, <Дата обезличена> в экспертно-исследовательский отдел <...> экспертно-криминалистической службы - регионального филиала ЦЭКТУ <...> было назначено исследование рыночной стоимости товара.

Из ответа экспертно-исследовательского отдела <...> экспертно-криминалистической службы - регионального Филиала ЦЭКТУ <...> следует, что согласно представленным в их адрес документам, предметы административного правонарушения, поименованные как «порошок серого цвета в количестве 24 блистеров по 9 капсул в каждом, всего 216 капсул», «препарат «Королевский билайт» в количестве 60 блистеров с 8 ячейками под капсулы (всего 960 <данные изъяты>

Согласно письму ЦЭКТУ от <Дата обезличена><Номер обезличен> «О направлении информации», экспертами ЦЭКТУ не может быть определена рыночная стоимость товаров, в состав которых входят вещества, включенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 года № 964 в список сильнодействующих и ядовитых веществ». Следовательно, определить рыночную стоимость вышеуказанных товаров не представляется возможным. Представленные исходные данные по предмету, поименованному как препарат «TRIM-FAST» в трех однотипных баночках с капсулами золотистого цвета общим весом 38,40 грамм» (в приложенном заключении специалиста <Номер обезличен> от <Дата обезличена> указан товар с наименованием «GARMONY/ГАРМОНИЯ»), недостаточны для товароведческой идентификации товара. Для рассмотрения возможности определения рыночной стоимости необходима информация о товаре: состав, свойства, назначение, наименование, местонахождение производителя, а также информацию о безопасности продукции. Продукция, не соответствующая требованиям нормативных актов Российской Федерации, в том числе требованиям безопасности, не подлежит реализации на внутреннем рынке Российской Федерации, и, соответственно не имеет рыночной стоимости.

Какие либо документы, подтверждающие правомерность, законность и обоснованность приобретения изъятого препарата в силу ограничений, установленных действующим законодательством, ФИО1 не представила.

Согласно полученным от ФИО1 объяснениям, изъятые препараты она заказывала через сайт «Bio-market» в сети Интернет с целью похудения и знала, что в указанных препаратах содержится сильнодействующее вещество сибутрамин, которое позволяет похудеть в нужном объеме. ФИО1 осознавала, что оборот сильнодействующих веществ запрещен на территории Российской Федерации и раскаивается в содеянных действиях по заказу сильнодействующих препаратов для дальнейшего распространения (л.д. 173-174).

<Дата обезличена> в адрес Самарской таможни поступили постановление ГНК ОП <Номер обезличен> МУ МВД России «Оренбургское» от <Дата обезличена> и постановление СО Оренбургского ЛO МВД России на транспорте от <Дата обезличена> об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием событий преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 226.1 и частью 1 ст. 234 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 205-210).

В ходе проведения административного расследования в качестве свидетеля опрошен старший оперуполномоченный по <данные изъяты> службы по Оренбургской области Самарской таможни П.., который пояснил, что в отдел по борьбе с контрабандой наркотиков <Номер обезличен> службы по Оренбургской области Самарской таможни поступила оперативная информация о возможных признаках нарушения таможенного законодательства, а именно: контрабанды сильнодействующих веществ, перемещаемых в международном почтовом отправлении из <...> в Российскую Федерацию. По имеющимся сведениям в адрес гражданки Российской Федерации ФИО1, проживающей по адресу: <...>. поступило международное почтовое отправление <Номер обезличен>. прибывшее из Республики Казахстан от отправителя: <ФИО>17, <...>, до востребования <данные изъяты>. По имеющимся сведениям, в данном почтовом отправлении, возможно, пересылались ограниченные в гражданском обороте на территории Российской Федерации сильнодействующие вещества. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий им установлено, что международное почтовое отправление <Номер обезличен> находится в отделении почтовой связи <Номер обезличен> АО «Почта России», расположенном по адресу: <...> для выдачи получателю. <Дата обезличена> около 16 час 30 минут на <...> им была остановлена ФИО1, которая имела при себе международное почтовое отравление <Номер обезличен>, прибывшее в ее адрес из Республики Казахстан от отправителя Ш. (<...>). В данном международном почтовом отправлении обнаружены препарат «Королевский билайт» в количестве 60 блистеров с 8 ячейками под капсулы (всего 960 капсул), а также три однотипных баночки с капсулами препарата «TRIM-FAST». Указанное почтовое отправление было получено гражданкой ФИО1 в отделении связи АО «Почта России» <Номер обезличен><...>, расположенном по адресу: <...>. В присутствии понятых было произведено изъятие указанного препарата. Изъятые препараты были направлены в Экспертно-исследовательское отделение <Номер обезличен> (<...>) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно- криминалистического таможенного управления. Кроме того, ранее, <Дата обезличена> в период времени с 14 часов 40 минут по 15 часов 30 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» П. в помещении компании «СДЭК» ИП К., расположенном по адресу: <...> было обнаружено международное грузовое отправление <Номер обезличен>, прибывшее в Российскую Федерацию из Республики Казахстан от отправителя: «компания Шахова ДУБЛЬ, Индивидуальный предприниматель. <...>, продавец: Био-маркет. +77027636526» в адрес получателя ФИО1 В ходе обследования внутри грузового отправления <Номер обезличен> было обнаружено 24 блистера в фольгированной упаковке с иероглифами зеленого цвета и напечатанным текстом: «устранение лишнего веса, устранение токсичности, уход за кожей» по 9 капсул в каждом, всего 216 капсул. <Дата обезличена> в период времени с 15 часов 31 минут по 15 часов 38 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Сбор образцов для сравнительного исследования» из трех блистеров, на которых имелись разрывы фольги, были извлечены 3 идентичные капсулы зеленого цвета, капсулы были разъедены. Внутри данных капсул был обнаружен порошок серого цвета, который был изъят для проведения исследования. <Дата обезличена> указанный порошок серого цвета был направлен в ЭИО <Номер обезличен><...> ЭКС - регионального Центрального управления <...> для проведения исследования.

Своими действиями ФИО1 нарушила требования п.1 ст.47 и ст. 50 от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 9 Правил ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации утверждениях постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 771, чем совершила административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 16.3 КоАП России, а именно, несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Согласно п. 2 ст.2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность собранных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО1 при совершении административного правонарушения в форме неосторожности, так как обязанность липа выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отделю установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административное правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО1 имелась реальная возможность для соблюдения запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

На основании изложенного, обсудив виды наказаний предусмотренных санкцией данной статьи, суд считает, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: порошок светло-серого цвета общим весом 0,59 гр. нетто; препарат «Королевский билайт» в количестве 60 блистеров общим весом 364,42 гр.; препарат «TRIM-FAST» в трех однотипных баночках с капсулами золотистого цвета общим весом 38,40 грамм.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: порошок светло-серого цвета общим весом 0,59 гр. нетто; препарат «Королевский билайт» в количестве 60 блистеров общим весом 364,42 гр.; препарат «TRIM-FAST» в трех однотипных баночках с капсулами золотистого цвета общим весом 38,40 грамм.

Товар: порошок светло-серого цвета общим весом 0,59 гр. нетто; препарат «Королевский билайт» в количестве 60 блистеров общим весом 364,42 гр.; препарат «TRIM-FAST» в трех однотипных баночках с капсулами золотистого цвета общим весом 38,40 грамм; упаковочный материал от почтового отправления из Р. Казахстан № CP051652111KZ, упаковочный материал коробок с наименованием «Королевский билайт», «TRIM-FAST», информационные листы к указанным препаратам, а именно: коробка почтового отправления № CP051652111KZ, три упаковки и три листа вкладыша препарата «TRIM-FAST», 10 больших и маленьких упаковок и 10 листов вкладышей препарата «Королевский билайт», полимерный пакет с логотипом сети магазинов «Глория Джинс», упакованный в полиэтилленовый белый пакет с цифрой пять на красном фоне и опечатан ярлыком обеспечения сохранности упаковки, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 18.02.2021 года, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (г. Оренбург) по актам приема-передачи от 18.02.2021 года - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г.Оренбурга.

Судья В.В. Яшникова