Решение № 2-40/2018 2-40/2018 ~ М-25/2018 М-25/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-40/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Уразовка 22 февраля 2018г

Краснооктябрьский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кидимова М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца, адвоката Степановой Натальи Александровны,

представителя ответчика, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области, ФИО3,

при секретаре Юсиповой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области о зачислении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ

В Краснооктябрьский районный суд обратилась ФИО1, далее истец, с указанными требованиями к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области, далее ответчик, которые мотивирует следующим.

Истец указывает, что с 1988г занимается лечебной деятельностью по охране здоровья в различных должностях и в различных медицинских учреждениях. С ДД.ММ.ГГГГг истец работает в сельской местности. В настоящее время истец работает в МУЗ «Уразовская ЦРБ». Стаж истца превышает 25лет.

ДД.ММ.ГГГГг истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГг истцу было отказано в досрочном назначении пенсии. Истцу были включены в льготный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг и с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, как 1 год за 1 год 3 месяца, как среднему медицинскому персоналу, тогда как, по мнению истца, указанные периоды должны были быть включены как 1 год за 1 год 6 месяцев, как среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Истец указывает, что в ее трудовой книжке в спорные периоды имеется запись о ее работе в должности операционной медицинской сестры в Уразовской центральной больнице. Однако в документах ошибочно не указано, что работа осуществлялась в хирургическом отделении, которое является стационаром, пациенты которого находятся в нем круглосуточно.

Должность операционной сестры в Уразовской центральной больнице, как указывает истец, имеется только в хирургическом отделении, что подтверждается штатными расписаниями. Также то, что она работала в хирургическом отделении, подтверждается и расчетно-платежными ведомостями, в которых указывается, что заработную плату она получала именно за работу в хирургическом отделении и относилась к среднему медицинскому персоналу.

Со ссылкой на изложенное и на Постановление КС РФ от 29 января 2004г № 2-П, положения Трудового кодекса РФ, Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002г № 781, Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ, истец просит зачесть в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг и с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, как 1 год за 1 год 6 месяцев, как среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГг, а также взыскать с ответчика расходы по уплаченной госпошлине.

На исковое заявление представителем ответчика был представлен отзыв, в котором он возражал против удовлетворения требований истца.

Так представитель ответчика указал следующее.

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения, в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», могут применяться ранее действующие законодательные акты.

Согласно действующему законодательству право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствующих должностях и учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах.

В соответствии с записями в трудовой книжке и приказом от ДД.ММ.ГГГГг №, истец с ДД.ММ.ГГГГг принята временно ст. медсестрой в Уразовский ясли-сад № и приказом № от ДД.ММ.ГГГГг уволена с занимаемой должности.

При подсчете специального стажа включен период работы в Уразовском ясли-саду с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг в должности старшей медсестры.

В соответствии с записью в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГг принята на должность операционной медицинской сестры в ***** *****, что подтверждается уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГг, выданой ГБУЗ НО Уразовская ЦРБ. Но в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГг содержатся сведения, что истец принята на должность операционной медицинской сестры, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, включен с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг в должности медицинской сестры в Уразовском ясли-саду возможно зачесть в льготный стаж только в соответствии с Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг №.

В связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление стажа на соответствующих видах работ может производиться по нормам законодательства, действовавшего на 31 декабря 2001г. При определении права на досрочную пенсию медицинским работникам за периоды до 01 января 1992г или до 01 октября 1993г могут применяться нормы Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г № 1397, с 01 января 1992г до 01 ноября 1999г нормы Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991г № 464, а за периоды с 01 ноября 1999г по 31 декабря 2001г нормы Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066.

Таким образом, если нормы Постановления Министров СССР от 17 декабря 1959г № 1397 применить к периоду работы заявительницы до 01 января 1992г, то в медицинский стаж может быть включен период работы в Уразовском ясли-саду только с 01 октября 1991г по 31 декабря 1991г.

Если указанное постановление применить к периоду работы до 01 октября 1993г, то период работы в должности операционной медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг не может быть зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, так как льготное исчисление медицинского стажа хирургическому персоналу не предусмотрено Постановлением № 1397.

Более того, в соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991г № 464 исчисление сроков выслуги 1 год работы за 1 год 6 месяцев производится среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров. Из имеющихся в пенсионном деле документов не усматривается работа истца в отделении хирургического профиля. Таким образом, не представляется возможным зачесть период ее работы в Уразовской ЦРБ в должности медицинской сестры с 31 марта 1992г по 20 сентября 1992г в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев и по нормам Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг №. Указанный период можно зачесть в медицинский стаж только как 1 год 3 месяца.

Далее в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг в соответствии с записью в трудовой книжке и сведениями уточняющей справки истец продолжала работать операционной медицинской сестрой. Отсутствуют приказы о работе в отделении хирургического профиля. В акте документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГг указано, что выборочно проверены расчетно-платежные ведомости за 1994-1998г где истец числится медсестрой хирургического отделения в мае 1995г, в июле 1996г, в августе 1997г. Данных сведений недостаточно для зачета периода работы с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг в медицинский стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Более того из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГг № видно, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГг истцу разрешено работать в стерилизационной. Из приказов за 1996г, 1997г, 1998г усматривается, что истец работала в автоклавной больнице, обеспечивала стерильным материалом отделения больницы.

Исходя из изложенного, представитель ответчика не находит оснований для включения спорного периода в льготный стаж истца.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования своего доверителя по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований истца по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из пенсионного дела следует, что истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГг года с заявлением о назначении пенсии досрочно.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГг истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, с мотивировкой отсутствия требуемого специального стажа.

Представителем ответчика представлены сведения о льготном стаже истца который составляет 24 года 1 месяц 21 день.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в медицинский стаж истца включила вышеуказанные периоды в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013г № 400-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости обусловлено наличием стажа работы в виде лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Истец имеет специальное образование, что подтверждено дипломом об окончании медицинского училища и согласно трудовой книжке работает медицинской сестрой хирургического отделения палаты ПИТ в ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ».

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг и с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, как 1 год за 1 год 6 месяцев, как среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что она в спорные периоды работала в Уразовской центральной районного больнице в должности операционной медсестры.

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГг ГБУЗ НО «Уразовская центральная районная больница» следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг и в период с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, работала в должности операционной медицинской сестры.

Из лицевых счетов за 1992-1994г следует, что истец работала в Уразовской ЦРБ, в должности медсестры и относилась к среднему медицинскому персоналу.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГг составленного старшим специалистом отдела назначения, перерасчета и выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных ФИО7 следует, что были выборочно проверены расчетно-платежные ведомости с 1994 по 1997г в отношении истца. Было установлено, что истец в 1994г получала заработную плату как операционная медсестра, в остальные года как медсестра хирургического отделения.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГг следует, что в соответствие с приказом № от ДД.ММ.ГГГГг истец принята на должность операционной медсестры. В соответствие с приказом № от ДД.ММ.ГГГГг истец переведена временно медсестрой в детскую консультацию (как беременная женщина). В соответствие с приказом № от ДД.ММ.ГГГГг, истцу, на основании удостоверения 2065, разрешено работать в стерилизационной. Далее имеется ряд приказов о привлечении истца в праздничные дни к работе, с возложением обязанностей обеспечения стерильным материалом отделений больницы. В соответствие с приказом № от ДД.ММ.ГГГГг истец переведена медсестрой поликлинники в глазной кабинет.

Согласно выписке из лицевого счета истец, в спорные периоды, числилась операционной медицинской сестрой.

Согласно представленных штатных расписаний ГБУЗ НО «Уразовская ЦРБ», в спорный период должность операционной медсестры имеется только стационаре хирургического отделения.

Таким образом, исходя из изученных документов, в судебном заседании достоверно устанавливается, что истец в спорные периоды относилась к среднему медицинскому персоналу отделения хирургического профиля стационаров.

Мнение представителя ответчика, что истец работала в автоклавной больнице, обеспечивала стерильным материалом отделения больницы, не имеет правового значения для рассматриваемого дела. Из изученных приказов усматривается, что истец получила допуск в стерилизационную, на основании полученного удостоверения, а обеспечение стерильными материалами отделений больницы на нее возлагалось не на постоянной основе, а во время ее дежурств в праздничные дни.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: «среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».

Данное Постановление утратило свою силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002г № 781, однако, в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2015г № 665, оно может применяться для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г по 31 октября 1999г включительно.

При таких обстоятельствах, требования истца о зачете в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг и с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, как 1 год за 1 год 6 месяцев, как среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, подлежит удовлетворению.

Таким образом, ко времени обращения за пенсией, к ДД.ММ.ГГГГг (согласно заявлению в отдел Пенсионного фонда), истец выработал стаж, дающий право на назначение льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в 25 лет, и поэтому исковые требования истца в части об обязании ответчика назначить истцу пенсию досрочно, со дня обращения, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины, суд руководствуется положениями главы 7 ГПК РФ и полагает их подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь изложенным и ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области о зачислении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Зачислить ФИО1, в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в ГБУЗ НО «Уразовская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг и с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Краснооктябрьскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Краснооктябрьский районный суд.

Судья