Решение № 2-709/2020 2-709/2020~М-640/2020 М-640/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2-709/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-709/2020

УИД № 24RS0006-01-2020-000911-04

06 ноября 2020 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,

при секретаре Бикеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Александровского сельсовета Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности организовать прохождение работником специальной подготовки для работы на технике, приспособленной для тушения пожаров,

с участием:

от истца – помощника прокурора Слепухи Д.А., действующего по поручению Боготольского межрайонного прокурора от 02.11.2020 (л.д. 40),

в отсутствие:

представителя ответчика администрации Александровского сельсовета Боготольского района Красноярского края,

представителя третьего лица Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю в лице отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Боготольскому и Тюхтетскому районам,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Александровского сельсовета, с учетом уточнения исковых требований просил суд возложить на ответчика обязанность в срок до 31.12.2020 организовать прохождение работником, за которым закреплена техника, приспособленная (переоборудованная) для тушения пожаров, специальной подготовки для работы на данной технике.

Требования мотивированы тем, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета относится к вопросам местного значения. Пожарная техника, приспособленная для тушения пожаров, - автомобиль УАЗ с прицепом «Огнеборец» закреплена за водителем администрации Александровского сельсовета, которым в нарушение п. 69 Постановления правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О пожарном режиме» специальная подготовка не пройдена. По выявленным нарушениям Боготольской межрайонной прокуратурой 16.03.2020 главе Александровского сельсовета внесено представление об устранении нарушений требований закона, однако, в полном объеме нарушения до настоящего времени не устранены.

Помощник прокурора Слепуха Д.А. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

От ответчика представитель для участия в судебном заседании не явился, глава администрации Александровского сельсовета ФИО1 представила заявление, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю в лице отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Боготольскому и Тюхтетскому районам для участия в судебном заседании не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем с учетом обстоятельств дела, значимости заявленных исковых требований, в целях ненарушения права участников процесса на разумные сроки рассмотрения гражданского дела, по правилам ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора Слепуху Д.А., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, исходит из следующего.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращаясь с заявлением в суд, Боготольский межрайонный прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством.

Разрешая исковые требования Боготольского межрайонного прокурора по существу, суд при вынесении решения исходит из следующего.

В силу положений п. «е» ч. 1 ст. 1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 № 9-3724 «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения сельских поселений.

Аналогичные положения закреплены в Уставе Александровского сельсовета, согласно пп. 4, 19 ч.1 ст. 19 которого к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета.

Первичные меры пожарной безопасности согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» включают в себя, в том числе, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».

В силу п. 69 данных Правил руководитель организации за каждой пожарной мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, организует закрепление моториста (водителя), прошедшего специальную подготовку для работы на указанной технике.

По смыслу приведенных выше правовых норм за каждой пожарной мотопомпой и техникой, приспособленной (переоборудованной) для тушения пожаров, должно быть закреплено лицо, не только обладающее определенными знаниями и навыками (моторист, водитель), но и прошедшее специальную подготовку для работы на данной технике, при этом орган местного самоуправления не вправе уклоняться от исполнения обязанности по обеспечению выполнения положений закона, следовательно, прохождение работником специальной подготовки для работы с пожарной техникой, приспособленной для тушения пожаров, является обязательным.

Однако, по результатам проверки, проведенной Боготольской межрайонной прокуратурой совместно с должностным лицом ОНД по Боготольскому и Тюхтетскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Красноярскому краю, выявлены нарушения требований закона, в том числе установлено, что техника, приспособленная (переоборудованная) для тушения пожаров, закреплена за работником, которым специальная подготовка для работы на данной технике не пройдена.

В связи с этим, 16.03.2020 заместителем Боготольского межрайонного прокурора главе Александровского сельсовета ФИО1 внесено представление об устранении нарушений законодательства (л.д. 8).

Однако, в полном объеме нарушения ответчиком устранены не были, что послужило основанием для обращения Боготольского межрайонного прокурора с настоящим иском в суд.

Данные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались, напротив, как указывалось выше, глава администрации Александровского сельсовета Боготольского района ФИО1 исковые требования Боготольского межрайонного прокурора признала в полном объеме, о чем представила заявление.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание представителем ответчика – главой администрации Александровского сельсовета Боготольского района ФИО1 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, что отражено в письменном заявлении представителя ответчика, суд полагает возможным принять признание представителем ответчика исковых требований, в связи с чем исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Александровского сельсовета Боготольского района о возложении обязанности организовать прохождение работником специальной подготовки для работы на технике, приспособленной для тушения пожаров, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд полагает разумным установленный Боготольским межрайонным прокурором срок – до 31.12.2020, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика главой администрации Александровского сельсовета Боготольского района Красноярского края ФИО1 исковых требований Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Александровского сельсовета Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности организовать прохождение работником специальной подготовки для работы на технике, приспособленной для тушения пожаров.

Исковые требования Боготольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Александровского сельсовета Боготольского района Красноярского края о возложении обязанности организовать прохождение работником специальной подготовки для работы на технике, приспособленной для тушения пожаров удовлетворить.

Возложить на администрацию Александровского сельсовета Боготольского района Красноярского края обязанность в срок до 31.12.2020 организовать прохождение работником, за которым закреплена техника, приспособленная (переоборудованная) для тушения пожаров, специальной подготовки для работы на данной технике.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Г. Кирдяпина

Резолютивная часть решения объявлена 06.11.2020 г.

Мотивированное решение составлено 06.11.2020 г.