Решение № 2-57/2024 2-57/2024(2-683/2023;)~М-651/2023 2-683/2023 М-651/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-57/2024

Дело № 45RS0010-01-2023-000776-11

Производство № 2-57/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года р.п. Лебяжье

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Терешкина О.Б.,

при секретаре Цибулиной С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мокроусовского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Межрайонная больница №2» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мокроусовского района Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ «Межрайонная больница №2» о возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ГБУ «Межрайонная больница №2», в ходе которой установлено, что ГБУ «Мокроусовская центральная районная больница» 9 декабря 2022 года реорганизовано в форме присоединения к ГБУ «Межрайонная больница № 2». Согласно п. 4.1 Устава ГБУ «Межрайонная больница №2», утвержденного приказом № 1651 Департамента здравоохранения Курганской области от 2 декабря 2022 года, учреждение имеет филиал ГБУ «Межрайонная больница №2» в с. Мокроусово, расположенный по адресу: <...>. В силу пунктов 4.2.1-4.2.5 Устава ГБУ «Межрайонная больница №2» подчинены следующие структурные подразделения Мокроусовского филиала ГБУ «Межрайонная больница № 2», расположенные по адресам: фельдшерский пункт (далее ФП) - <...> Победы, д, 28; фельдшерско-акушерский пункт (далее ФАП) - <...>; ФАП - <...>; ФП - <...>; ФАП - <...> д, 6. В нарушение вышеуказанных требований закона в филиале и структурных подразделениях ГБУ «Межрайонная больница №2» не проведена аттестация рабочих мест. В настоящее время работники, осуществляющие трудовую деятельность указанных учреждениях лишены права на получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также лишены возможности получения дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда. ГБУ «Межрайонная больница №2» обязано создавать безопасные условия и обеспечивать охрану труда своих работников. Несвоевременное проведение специальной оценки условий труда нарушает права работников на безопасные условия и охрану труда.

Просил обязать ГБУ «Межрайонная больница №2» в четырехмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством в филиале ГБУ «Межрайонная больница №2» в с. Мокроусово, расположенном по адресу: <...>, в структурных подразделениях, расположенных по адресам: ФП - <...> Победы, д, 28; ФАП - <...>; ФАП - <...>; ФП - <...>; ФАП - <...>, а также ознакомить работников филиала с ее результатами.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований, дал пояснения согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика ГБУ «Межрайонная больница №2» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по правилам процессуального законодательства, о причинах своей неявки суд в известность не поставил, позицию относительно заявленного иска суду не представил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

На основании ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст. 212 ТКРФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее Федеральный закон № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 426-ФЗ, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В соответствие с ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ГБУ «Межрайонная больница №2», в ходе которой установлено, что ГБУ «Мокроусовская центральная районная больница» 9 декабря 2022 года реорганизовано в форме присоединения к ГБУ «Межрайонная больница № 2» (п. 1 Устава ГБУ «Межрайонная больница №2», утвержденного приказом директора Департамента здравоохранения Курганской области Правительства Курганской области № 1651 от 2 декабря 2022 года «Об утверждении Устава Государственного бюджетного учреждения «Межрайонная больница №2») – копии Устава и приказа в материалах дела.

Согласно п. 4. Устава Бюджетное учреждение имеет филиалы:

- 4.1 филиал ГБУ «Межрайонная больница № 2» в с. Мокроусово, расположенный по адресу: <...>.

В силу пунктов 4.2.1-4.2.5 Устава ГБУ «Межрайонная больница №2» подчинены следующие структурные подразделения Мокроусовского филиала ГБУ «Межрайонная больница № 2», расположенные по адресам:

- 4.2.1 ФП - Курганская область, Мокроусовский район, село Лопарево, ул, 40 лет Победы, д, 28;

- 4.2.2 ФАП - <...>;

- 4.2.3 ФАП - <...>;

- 4.2.4 ФП - <...>;

- 4.2.5 ФАП - <...> д, 6.

В нарушение вышеуказанных требований закона в указанных филиале и структурных подразделениях ГБУ «Межрайонная больница №2» не проведена аттестация рабочих мест.

Судом установлено, что согласно копии отчета о проведении специальной оценки условий труда в ГБУ «Мокроусовская центральная районная больница» последний раз специальная оценка условий труда работников проводилась 5 октября 2020 года, при этом доказательств проведения специальной оценки условий труда в вышеприведенных филиале и структурных подразделениях не представлено.

Таким образом, как верно указано в исковом заявлении, в настоящее время работники, осуществляющие трудовую деятельность в указанных учреждениях, лишены права на получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, а также лишены возможности получения дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда.

Соответственно, несвоевременное проведение специальной оценки условий труда нарушает права работников на безопасные условия и охрану труда.

Таким образом, суд находит доводы прокурора о нарушении трудового законодательства в деятельности ГБУ «Межрайонная больница №2» в непроведении специальной оценки условий труда работников в соответствии с действующим законодательством обоснованными, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурором Мокроусовского района в иске заявлено требование об установлении срока выполнения ответчиком мероприятий по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с действующим законодательством в течение четырех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Суд полагает, что предложенный прокурором срок, с учетом необходимости совершения мероприятий по проведению специальной оценки условий труда, носит разумный характер.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГБУ «Межрайонная больница №2» в течение четырёх месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу провести специальную оценку условий труда в соответствии с действующим законодательством в филиале ГБУ «Межрайонная больница №2», расположенном по адресу: ул. Советская, д. 52, с. Мокроусово Мокроусовского района Курганской области, а также в структурных подразделениях, расположенных по адресам: ул. 40 лет Победы, д. 28, с. Лопарево Мокроусовского района Курганской области; пер. Октябрьский, д. 2а, с. Утичье Мокроусовского района Курганской области; ул. Школьная, д. 16, с. Старопершино Мокроусовского района Курганской области; ул. Новая, д. 4, дер. Дмитриевка Мокроусовского района Курганской области и ул. Центральная, д. 6, с. Михайловка Мокроусовского района Курганской области

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления, через Лебяжьевский районный суд Курганской области.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2024 года.