Решение № 2А-999/2017 2А-999/2017~М-953/2017 М-953/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 2А-999/2017

Дело № 2а-999/2017 г. .


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров «05» июля 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

с участием старшего помощника

Александровского городского прокурора Конькина В.В.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Александровскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 по Александровскому району об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Александровскому району обратилось в суд с административным иском к об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющих места для их употребления.

В обоснование заявления указано, что приговором <адрес> районного суда <адрес> от (дата) ФИО2 осуждена по *** УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от (дата) указанный приговор изменен, в связи с переквалификацией действий ФИО2 наказание снижено дом 6 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. (дата) ФИО2 освобождена условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 1 месяц 20 дней из ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 должных выводов для себя не сделала, на путь исправления не встала, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Так, с (дата) по (дата) ФИО2 проживала по месту жительства в жилом помещении по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорт), а именно не сменила паспорт при достижении 45 -летнего возраста в срок, установленный п. 15 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ». В связи, с чем (дата) по *** КоАП РФ ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. (дата) в 19 часов 00 минут ФИО2 находилась в общественном месте - вблизи дома № по <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, имела шаткую походку, резкий запах алкоголя изо рта, неопрятный внешний вид, поведение, не соответствующее обстановке, чем оскорбляла человеческое достоинство и общественную нравственность, в связи с чем, по ст. *** КоАП РФ ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая данные обстоятельства и то, что ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности, осуждена за совершение тяжкого преступления, с целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО2, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны последней, а также для ее исправления и безопасности других лиц, ОМВД России по Александровскому району просит установить административный надзор и возложить административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению эффективного надзора и достаточного контроля за поведением поднадзорного.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности , заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признала в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела (л.д. 28). Определением суда признание административным ответчиком иска принято, поскольку это не противоречит КАС РФ.

Исходя из положений п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федеральный закон №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в определенных местах.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлениях Пленумов "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" №15 от 16 мая 2017 и №22 от 27 июня 2013 года административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, приговором <адрес> районного суда <адрес> от (дата) ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы, на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима .

На основании постановления <адрес> районного суда <адрес> от (дата) указанный приговор изменен, наказание, в связи с переквалификацией действий снижено по *** УК РФ дом 6 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима .

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от (дата) ФИО2 освобождена от отбытия наказания условно-досрочно на 1 год 1 месяц 20 дней .

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>, ФИО2 отбывала наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата)

Постановлением по делу об административном правонарушении № от (дата) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.*** КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей .

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от (дата) ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.*** КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 23).

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району, ФИО2, проживающая по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроена, ранее привлекалась к административной ответственности .

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, осужденная за совершение тяжкого преступления, в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не поддается индивидуальному профилактическому воздействию даже после наложения административных наказаний, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении нее административного надзора сроком на один год.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствует административный ответчик, входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются, соответствуют положениям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и обусловлены предыдущим противоправным поведением осужденного.

Согласно приговору <адрес> районного суда <адрес> от (дата) ФИО2 совершила тяжкое преступление против жизни в состоянии алкогольного опьянения, административное правонарушение, предусмотренное ст.*** КоАП РФ, совершила в общественном месте, поэтому установление ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющих места для их употреблениядолжно способствовать пресечению возможному совершению ФИО2 преступлений.

Административное ограничение, в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ подлежит установлению в обязательном порядке. В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 данного Федерального закона минимальный срок административного надзора составляет 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 1 год.

На основании изложенного, суд считает, что требования начальника ОМВД России по Александровскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК РФ определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст. 114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившейся (дата) в городе <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 Н.Г. на срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющих места для их употребления.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.

.
.

.