Постановление № 5-605/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 5-605/2020

Дело № 5-605/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Санкт-Петербург , 09 сентября 2020 года

ул. 13-Красноармейская, д. 17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ткачева О.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ельказаз М.М.М.М.., переводчика с языка фарси - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

Ельказаз Махмуда Мохаммеда Мохаммеда Махмуда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты><данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, женатого, несовершеннолетних иждивенцев не имеющего, работающего в ИП «Хаяджнех ФИО2» в должности повара, в течение года за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Ельказаз М.М.М.М., являясь иностранным гражданином, допустил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

08 сентября 2020 года, в 16ч.00 мин., по адресу: Санкт-Петербург, пр. Нарвский, д.31, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3 отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга выявлен <данные изъяты> Ельказаз М.М.М.М.., который, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве повара по устной договоренности в ИП «Хаяджнех ФИО2» по адресу: Санкт-Петербург, Нарвский пр. д.31, без разрешения на работу, либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Дело принято к производству судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга по правилам рассмотрения дел, предусмотренных п.1 ст. 29.5 КоАП РФ – по месту совершения административного правонарушения.

В судебном заседании Ельказаз М.М.М.М.., в присутствии переводчика языка фарси - ФИО1, вину в совершении правонарушения полностью признал, пояснив, что не успел выехать в Египет, трудовой патент не оформил, по устной договоренности устроился поваром для заработка денег.

Помимо личного признания, вина Ельказаз М.М.М.М. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 08 сентября 2020 года, который составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом.

- первоначальными объяснениями Ельказаз М.М.М.М., аналогичными по содержанию данными в судебном заседании;

- копией паспорта гражданина Ельказаз М.М.М.М.;

- данными о личности привлекаемого лица;

- копией распоряжения от 08 сентября 2020 года № 124 о проведении в период с 08 сентября 2020 года по 16 сентября 2020 года внеплановой выездной проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств, по адресу: Санкт-Петербург, Нарвский пр., д.31, на основании и с целью выявления нарушений положений Федеральных законов от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ;

- копией протокола осмотра места происшествия, с материалами фотофиксации, согласно которым 08 сентября 2020 года в 16 часов 00 минут старшим инспектором отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3, в присутствии двух понятых, произведен осмотр территории по адресу: Санкт-Петербург, Нарвский пр., д.31, в ходе которого была выявлена, в том числе Ельказаз М.М.М.М., который осуществляет трудовую деятельности без разрешения на работу или патента;

- справками о результатах проверки в ОСК, из которых следует, что Ельказаз М.М.М.М. к уголовной ответственности не привлекалась, в розыске не находилась, иной информации в отношении него в ОСК не имеется;

- сведениями, согласно которым у гражданина Ельказаз М.М.М.М. отсутствует разрешение на работу, либо патент.

При проведении проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан нарушения прав юридического лица допущено не было, поскольку в данном случае, исходя из копии распоряжения, проверка была проведена не в отношении юридического лица, а в отношении иного объекта - иностранных граждан по месту их пребывания, что не ставит под сомнение обстоятельства, послужившие основанием для выявления факта незаконного осуществления трудовой деятельности Ельказаз М.М.М.М. учитывая также, что положения Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на проведение проверки в отношении места пребывания иностранных граждан не распространяются.

В соответствии с абз. 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку Ельказаз М.М.М.М. является иностранным гражданином, на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Обстоятельств, предусмотренных п.п. 1-12 п. 4 ст. 13, а также ст. 13.2-13.7 указанного Федерального закона, предусматривающих исключения из общего права осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности при наличии разрешения на работу или патента, в данном случае не установлено.

Сведений о наличии у Ельказаз М.М.М.М. действующего разрешения на работу или патента не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает установленной вину Ельказаз М.М.М.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Ельказаз М.М.М.М.., который признал вину в совершении правонарушения, ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергался, что является обстоятельствами, смягчающими наказание, так же последним в материалы дела предоставлен студенческий билет № на имя Ельказаз М.М.М.М.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что Ельказаз М.М.М.М. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом, суд полагает невозможным в настоящее время применение к Ельказаз М.М.М.М. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, учитывая также установленную данным Указом длительность неприменения указанного решения, а также положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ. Кроме того, из представленных материалов усматривается, что врио начальника ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО4 заявлено ходатайство о назначении Ельказаз М.М.М.М. наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Ельказаз Махмуда Мохаммеда Мохаммеда Махмуда признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Ельказаз М.М.М.М., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу и обращается к исполнению.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области») ИНН-7830002600, КПП-784201001, БИК-044030001, счет получателя № 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), ОКТМО – 40304000, КБК – 18811640000016022140, УИН: 18891789990575484866.

Судья Ткачева О.С.