Решение № 2-3535/2023 2-3535/2023~М-2399/2023 М-2399/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2-3535/2023

63RS0039-01-2023-002613-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.07.2023г. г. Самара

Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Косенко Ю.В.,

при секретаре Лозюк Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3535/2023 по иску заместителя прокурора Самарского района г. Самары к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании осуществить снос признанного аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, указав, что прокуратурой проведен анализ исполнения жилищного законодательства на территории Самарского района г. Самары. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> литера ДдМ признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения первого заместителя главы городского округа Самара № 1350/02-р от 27.06.2011г. В ходе проверки установлено, что жильцы указанного жилого дома расселены. Непринятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Администрацию г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по сносу многоквартирного дома по адресу: <...> литера ДдМ с зачисткой территории от строительного мусора.

В последующем истец уточнил исковые требования, просил обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по сносу многоквартирного дома по адресу: <...> литера ДдМ с зачисткой территории от строительного мусора.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, указывая на отсутствие оснований.

Представитель третьего лица Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения требований истца.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 19 Жилищного Кодекса РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с п.6 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Согласно п.п. 1,5, 8,9 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава г.о. Самара Департамент управления имуществом распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч.4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

В силу п. 1.9, п. 1.10 Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара», утвержденного решением Думы г.о. Самара от 28.05.2009 № 754, Департамент управления имуществом г.о. Самара осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством, Уставом г.о. Самара и настоящим Положением: осуществляет функции заказчика работ по сносу и реконструкции аварийного жилищного фонда г.о. Самара.

Пунктом 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещение непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, предусмотрено, что признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Частью 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-03 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения относится, в том числе, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Самарского района г.Самары проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части своевременности проведения сноса многоквартирных домов, признанных аварийными.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самары от 27.06.2011г. № 1350/02-р многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> литера ДдМ, признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п. 3 указанного распоряжения установлен срок сноса указанного дома в течение шести месяцев со дня предоставления гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, иных жилых помещений.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <...> литера ДдМ в настоящее время непригоден к эксплуатации, все жильцы расселены. Вместе с тем, снос указанного многоквартирного дома не проведен, мероприятия по сносу (демонтажу) аварийного жилого дома и ликвидации свалки с зачисткой территории от строительного мусора не проводятся.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное; материалами проверки, а также не отрицались в отзывах участников процесса.

Принимая во внимание данные обстоятельства, и учитывая, что ответчик обязан в силу закона осуществить своевременный снос указанного выше аварийного дома, однако до настоящего времени этого не произвел, суд приходит к выводу о том, что не принятие мер по сносу аварийного дома нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения пожаров, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. В связи с этим, требования прокурора о возложении на Департамент управления имуществом г.о. Самара обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по сносу многоквартирного аварийного дома по адресу: <...> литера ДдМ и очистке территории от строительного мусора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора Самарского района г. Самары (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара (ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по сносу многоквартирного дома по адресу: <...> литера ДдМ с зачисткой территории от строительного мусора..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме изготовлено 27.07.2023г.

Судья Ю.В. Косенко

Копия верна. Судья