Решение № 2-4680/2018 2-4680/2018~М-3599/2018 М-3599/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-4680/2018

Дело №2-4680/2018
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2018 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сватиковой Л.Т., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монгуш И.А. к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №12 Кежик» города Кызыла Республики Тыва» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно,

с участием истицы Монгуш И.А.,

у с т а н о в и л:

истица обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, указывая на то, что работает в данном образовательном учреждении. В период ежегодного оплачиваемого отпуска затратила на проезд 20948 руб.94 коп.

Работодатель добровольно выплатить компенсацию отказывается. Просит взыскать с ответчика в её пользу 20948 руб. 94 коп. в счет компенсации стоимости проезда к месту отпуска и обратно.

В судебном заседании истица иск полностью поддержала по указанным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дне и времени заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, поэтому суд рассматривает дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, т.е. в отсутствие ответчика.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Указом Президента Российской Федерации от 16 мая 1994 года №945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» г. Кызыл отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014 года), суды при разрешении споров о компенсации расходов на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно исходят из того, что в случае отсутствия нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, определяющих размеры, условия и порядок выплаты компенсации стоимости проезда к месту отдыха для лиц, работающих в организациях, финансируемых не из федерального бюджета, следует руководствоваться положениями федерального законодательства, регулирующими сходные отношения, то есть ст. 325 ТК РФ и Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N455 (далее - Правила компенсации).

В соответствии с. п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N455, в случае использования работником учреждения отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами. При этом основанием для компенсации расходов, кроме перевозочных документов, является копия заграничного паспорта (при предъявлении оригинала) с отметкой органа пограничного контроля (пункта пропуска) о месте пересечения государственной границы Российской Федерации. При следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы Российской Федерации аэропорту работником представляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве Российской Федерации (ортодромия по Российской Федерации), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.04.2006 года №525 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Тыва, которым также предусмотрено право указанных лиц на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из республиканского бюджета) проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов любым видом транспорта (за исключением такси).

На основании статьи 8 Положения о гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в организациях, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, утверждённого решением Кызылского городского Хурала представителей от 29 ноября 2005 года №91, лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва, финансируемых из местного бюджета г. Кызыла, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно осуществляется любым видом транспорта (кроме такси). Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, устанавливаются постановлением мэра г. Кызыла. Оплата стоимости проезда работника личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем. Работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). Выплаты, предусмотренные настоящей статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа. Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, устанавливаются в пределах финансовых средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете.

Согласно Уставу Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №12 Кежик» города Кызыла Республики Тыва», утв. постановлением мэрии г. Кызыла от 16.12.2015 №1356, источниками финансового обеспечения Учреждения являются субсидии и субвенции, предоставляемые из республиканского бюджета и бюджета городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» (п.7.4.1).

Коллективным договором Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №12 Кежик» города Кызыла Республики Тыва» (срок действия с 26.12.2017 по 26.12.2018) предусмотрено, что работодатель обязуется предоставлять работнику и неработающим членам семьи (супругу, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) оплачивать один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта, в том числе, личным (за исключением такси) в пределах Российской Федерации, а также оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Из материалов дела следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ работает воспитателем в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад №12 Кежик» города Кызыла Республики Тыва». Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ истице был предоставлен ежегодный очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке директора образовательного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ истица не получала компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в период 2017-2018 годы.

Истица представила в суд проездные документы: электронные авиабилеты и посадочные талоны по маршруту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8158,98 руб., Москва-Красноярск от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9789,96 руб., всего на сумму 17948,94 руб.

Квитанцию о штрафных санкциях на 3000 руб. суд в качестве проездного документа не принимает, поэтому требование в этой части не подлежит удовлетворению.

При данных обстоятельствах, поскольку установлено, что истица имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, и сумма проезда подтверждена проездными документами, поэтому исковые требования истицы подлежат частичному удовлетворению, а именно: с ответчика в ее пользу следует взыскать 17948,94 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 718 руб. в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №12 Кежик» города Кызыла Республики Тыва» о взыскании расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №12 Кежик» города Кызыла Республики Тыва» в пользу ФИО1 17948 рублей 94 копейки в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №12 Кежик» города Кызыла Республики Тыва» государственную пошлину в размере 718 рублей в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2018 года.

Судья Л.Т. Сватикова