Постановление № 5-121/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 5-121/2025

<данные изъяты>

№5-121/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бузулук 30 июня 2025 года

резолютивная часть оглашена 27 июня 2025 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Стратонова Т.Н.,

при секретаре Сазоновой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

** ** **** между ИП ФИО1 и гражданином республики Узбекистан Ж., ** ** **** года рождения, был прекращен (расторгнут) трудовой договор или гражданско-правовой договор от ** ** **** на выполнение работ (оказание услуг). ** ** **** ИП ФИО1 направил в УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) почтовым отправлением с нарушением порядка представления, а именно на бланках неустановленного образца (без изменений, внесенных приказом МВД России от 22 ноября 2023 года №887), в пункте 4 отсутствует дата подписания уведомления, а также в уведомлении отсутствует печать ИП ФИО1, в связи с чем допустил нарушение требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок представления уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года №536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и прядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ** ** **** ИП ФИО1 расторг трудовой договор или гражданско-правовой договор от ** ** **** на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан Ж., ** ** **** года рождения. Во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ, ИП ФИО1 ** ** **** направил в УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) почтовым отправлением с нарушением порядка представления, а именно на бланках неустановленного образца (без изменений, внесенных приказом МВД России от 22 ноября 2023 года №887), в пункте 4 отсутствует дата подписания уведомления, а также в уведомлении отсутствует печать ИП ФИО1 Таким образом, ИП ФИО1 нарушил форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №№ от ** ** ****;

- рапортом врио начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области А.В.К.;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с Ж.

- договором подряда № от ** ** ****, заключенным между ИП ФИО1 и Ж.

- объяснениями ФИО1 от ** ** ****, в соответствии с которыми он прекратил (расторг) трудовой договор или гражданско-правовой договор от ** ** **** на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан Ж. и направил уведомление почтовым отправлением с нарушением порядка предоставления, а именно на бланках неустановленного образца, в пункте 4 не поставил подпись и печать индивидуального предпринимателя в уведомлении. Вину признает.

Оценивая приведённые доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает их последовательными, логичными, не противоречащими друг другу и в совокупности устанавливают одни и те же факты. По этим основаниям судья признает указанные доказательства допустимыми и правдивыми.

В судебном заседании достоверно установлено, что в нарушение обязанности, предусмотренной пунктом 8 статьи 13 Федерального закона №115-ФЗ, ИП ФИО1 направил в УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) почтовым отправлением с нарушением порядка представления, а именно на бланках неустановленного образца (без изменений, внесенных приказом МВД России от 22 ноября 2023 года №887), в пункте 4 отсутствует дата подписания уведомления, а также в уведомлении отсутствует печать ИП ФИО1

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При решении вопроса о мере наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные этой статьей и иными статьями данной главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях 18 главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Учитывая личность ФИО1, его имущественное положение, обстоятельства совершения правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

В соответствии со сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ** ** **** ИП ФИО1 включен в данный реестр как микропредприятие.

Из материалов дела усматривается, что ранее ИП ФИО1 не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, негативных последствий приведших к причинению вреда или возникновения угрозы причинения не наступило, в связи с чем судья считает возможным заменить административное наказание ИП ФИО1 в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-121/2025, УИД №56RS0008-01-2025-003283-16, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>