Решение № 2А-2236/2024 2А-2236/2024~М-1407/2024 М-1407/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-2236/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Кривенчуке А.П., с участием помощника прокурора <адрес> г. Иркутска ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2 о дополнении ранее установленного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ****год г.р. о дополнении ранее установленное административное ограничение в виде одной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнительной явкой один раз в месяц, а всего два раза в месяц, а так же установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО2, ****год имеет неснятую (непогашенную) судимость по приговору <...> от ****год г., по п. г ч. 3 ст.158-ч.З ст.30 УК РФ, назначено наказание в виде лишения (свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. Отбывал наказание в ФКУ КП-20 ГУФСИН России по <адрес>, откуда освобожден по отбытию срока наказания ****год ****год решением <...> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до ****год Указанным решением на гр. ФИО2 возложены ограничения в виде: -обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания фактического нахождения для регистрации; -запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда соответствии с ФЗ № от ****год, за что привлекался к административной ответственности: по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ (вынесено постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде предупреждения; по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (вынесено постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1100 pyб., штраф не оплачен); по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (вынесено постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб., штраф не оплачен); по ст.20.21 КоАП РФ (вынесено постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 руб., штраф не оплачен). (****год в 03.30 гр. ФИО2 находился по адресу ФИО1 у <адрес> состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившееся в характерном запахе алкоголя изо рта, в нарушении координации). По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО4 ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению преступлений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, проживает один, снимает квартиру, трудоустроен не официально. Ранее состоял под административным надзором, совершил преступление, был осужден к реальному лишению свободы, после при освобождении вновь установлен административный надзор.

В судебное заседание представитель административного истца ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Ленинского района г. Иркутска ФИО5 считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.

Из положений ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. 29, 30, 40 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и установлено, ФИО2, ****год был осужден по приговору <...> от ****год, по п. г ч. 3 ст.158-ч.З ст.30 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ КП-20 ГУФСИН России по <адрес>, откуда освобожден по отбытию срока наказания 21.06.2023г.

****год решением <...> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до ****год Указанным решением на ФИО2 возложены ограничения в виде: обязанности являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 до 06.00 часов.

****год ФИО2 постановлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора в ОП-4 МУ МВД России «Иркутское», установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, вынесено предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, о возможности продлении срока административного надзора, изменении перечня ограничений, досрочного прекращения административного надзора, уведомлен о правовых последствия нарушения ст. 314.1 УК РФ, ограничений, установленных решением суда и обязанностей, перечисленных в ФЗ № от ****год.

ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ за неявку ****год для постановки на учет в органы внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после перемены места жительства (вынесено постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде предупреждения);

- по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ за неявку ****год для постановки на учет в органы внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после перемены места жительства (вынесено постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1100 pyб., штраф не оплачен);

- по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ за нахождение ****год вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток, в которое ему запрещено нахождение вне указанного помещения (вынесено постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1000 руб., штраф не оплачен);

- по ст.20.21 КоАП РФ за нахождение ****год по адресу: <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, выразившееся в характерном запахе алкоголя из рта, в нарушении координации движения и неопрятном внешнем виде (вынесено постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 руб., штраф не оплачен).

Административный ответчик совершение административных правонарушений не оспорил, постановления не обжаловал.

ФИО2, согласно бытовой характеристике, характеризуется удовлетворительно, склонен к совершению преступлений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, проживает один, снимает квартиру, трудоустроен не официально. Ранее состоял под административным надзором, совершил преступление, был осужден к реальному лишению свободы, после при освобождении вновь установлен административный надзор.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности осужденного ФИО2, неоднократное совершение им административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность за непродолжительный период времени, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц, а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Определяя периодичность явок в органы внутренних дел, суд учитывает, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал, суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика и данных о том, что явка в органы внутренних дел два раза в месяц нарушит трудовые права административного ответчика.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд учитывает привлечение ФИО2 к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте, а также характеризующий материал, свидетельствующий о злоупотреблении спиртными напитками.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ОП-4 МУ МВД России «Иркутское» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить ФИО2, ****год года рождения, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего два раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева