Решение № 2-2456/2019 2-2456/2019~М-1488/2019 М-1488/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-2456/2019

< > Дело № 2-2456/2019

УИД 35RS0001-02-2019-001481-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2019 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.,

при секретаре Лобовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ГСК №11, Комитету по управлению имуществом города Череповца о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ. она является собственником гаражного бокса № площадью < > кв.м, расположенного в ГСК № 11 на основании свидетельства < >.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась с Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью < > кв.м, расположенный под принадлежащим ей гаражным боксом. В регистрации права собственности ответчик отказал, сославшись на отсутствие права собственности на землю, а также на отсутствие межевого плана. Истец полагает, что данный отказ не обоснован.

Земельный участок площадью < > кв.м выделен ГСК № 11 в бессрочное пользование. В уставе ГСК указано, что члены ГСК могут оформлять участки в собственность. Спор о праве на земельный участок под гаражным боксом отсутствует.

Истец просит признать за нею право собственности на земельный участок площадью < > кв.м, под гаражным боксом № в ГСК № 11 <адрес> в силу приобретательной давности; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области зарегистрировать за нею право собственности на указанный земельный участок.

Определением суда из числа третьих лиц исключен ГСК № 11, привлечены к участию в деле в качестве ответчиков ГСК № 11, Комитет по управлению имуществом города Череповца.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ГСК № 11 ФИО3, действующий на основании прав по должности, исковые требования признал.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению имуществом города Череповца не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв на иск, в котором указано, что на дату составления отзыва в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированных правах на гаражный бокс с кадастровым № общей площадью < > кв. м, номер на поэтажном плане 107, расположенный <адрес>, ГСК №11, бокс 107. ДД.ММ.ГГГГ. осуществлена государственная регистрация права собственности А. на основании справки гаражно-строительного кооператива от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прекращено право собственности А. и осуществлена государственная регистрация перехода права собственности к ФИО1 на основании свидетельства < > ДД.ММ.ГГГГ. На дату составления отзыва в ЕГРН отсутствуют сведения о постановке на государственный кадастровый учет и о зарегистрированных правах на земельный участок, площадью < > кв.м., расположенный <адрес>, ГСК №11, бокс №. Отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым №, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ (по документу ДД.ММ.ГГГГ). Земельный участок, расположенный <адрес>, является ранее учтенным, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - эксплуатация 183 гаражных боксов, декларированная площадь < > кв,м. Согласно дополнительным сведениям кадастра недвижимости, указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования ГСК № 11 (сведения внесены на основании Государственного акта на право собственности на земельный участок № ДД.ММ.ГГГГ). Полагает, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку прав истца не нарушало. Управление не уклоняется от проведения государственной регистрации. В силу п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРН на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Полагает, что требование истца в части возложения обязанности на регистрирующий орган зарегистрировать право собственности на земельный участок не основано на законе. Просит в удовлетворении требований к Управлению отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании постановления мэрии города Череповца № ДД.ММ.ГГГГ. гаражно-строительному кооперативу № 11 выдан государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым № площадью < > кв.м.

На указанном земельном участке возведены и находятся в эксплуатации гаражи ГСК № 11, в том числе гаражный бокс №. Возведенные гаражные боксы находятся в границах отвода земельного участка и не нарушают права третьих лиц. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

А., являющийся членом ГСК № 11, ДД.ММ.ГГГГ. оформил право собственности на гаражный бокс №, находящийся в ГСК № 11 на основании справки Гаражно-строительного кооператива № 11 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. ГП ВО «Череповецтехинвентаризация» составлен кадастровый паспорт на нежилое помещение – гаражный бокс №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № < >.

Границы земельного участка под гаражным боксом закреплены на местности стенами гаражного бокса.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если земельный участок предоставлялся гаражному кооперативу в бессрочное пользование, он подлежит обязательному переоформлению в аренду или в собственность.

Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право приобретения в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок (п. 5 ст. 20 ЗК РФ).

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком права, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из анализа указанных норм права, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании п. 58, п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению только в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

ФИО1 приобрела в собственность гаражный бокс уже после того, как земельный участок, на котором он располагается, был передан ГСК № 11 в постоянное (бессрочное) пользование, следовательно, она получила право пользования частью этого земельного участка, занятой принадлежащим ей объектом недвижимости, и необходимой для его использования, на тех же условиях, что и ГСК № 11, то есть стала законным обладателем права пользования этим земельным участком. Являясь одним из правообладателей этого земельного участка, истец вправе обратиться с заявлением о выделе соответствующей части этого земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность.

Границы земельного участка установлены в натуре и закреплены на местности стенами гаражного бокса, истец (в лице правопредшественника) пользуется земельным участком с 1971 года, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Доказательств того, что в результате передачи в собственность ФИО1 земельного участка под ее гаражом такой земельный участок не сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования в материалах дела не имеется.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 о признании за нею права собственности на земельный участок площадью < > кв. м, находящийся под гаражным боксом №, <адрес> ГСК № 11 бокс №, подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью < > кв.м, расположенный под гаражным боксом №.

ДД.ММ.ГГГГ. регистрирующим органом вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности, а ДД.ММ.ГГГГ. – уведомление об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок, поскольку не представлены надлежащие правоустанавливающие документы на земельный участок, отсутствуют сведения о постановке данного участка на государственный кадастровый учет.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок, а не об оспаривании действий Управления. Вместе с тем Управление спорным объектом никогда не владело, самостоятельных требований на предмет спора не имеет. Управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Оснований для возложения на Управление обязанности по регистрации права собственности истца на земельный участок не имеется, поскольку в силу ст. 14 п.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Таким образом, истцу необходимо соблюсти установленный законом порядок обращения за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью < > кв.м под гаражным боксом №, расположенном в ГСК № 11 <адрес> границы которого закреплены на местности стенами гаражного бокса.

Исковые требования к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.04.19.

Судья < > Т.В. Розанова