Решение № 2-517/2018 2-517/2018~М-411/2018 М-411/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-517/2018

Дело № 2-517-2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 23 октября 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,

с участием ст.помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Егорова А.Ю.,

представителя ответчика МБДОУ детский сад «Италмас» ФИО1,

при секретаре Ворончихиной М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района Удмуртской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Италмас», Администрации муниципального образования «Балезинский район», Управлению образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» о проведении капитального ремонта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балезинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой Балезинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при подготовке к новому 2018-2019 учебному году в МБДОУ детский сад «Италмас».

Образовательное учреждение должно быть безопасным для жизни и здоровья воспитанников (обучающихся), материально-техническое оснащение соответствовать государственным требованиям.

Проверкой установлено, что согласно заключению экспертного учреждения ООО «Компас-Проект» СТ № 07-06/18 техническое состояние строительных конструкций кровли МБДОУ детский сад «Италмас» относится к IV категории - «Неудовлетворительное работоспособное состояние».

При обследовании конструктивных элементов кровли выявлены следующие нарушения: мауэрлаты имеют повреждения в виде сколов, прогибов; лежни под стойки прогона выполнены по плитам вентиляционных каналов; обрешетка имеет прогибы, отсутствует опирание на стропильные ноги; асбестоцементные листы имеют трещины и сколы; имеется ослабление крепления отдельных асбестоцементных листов к обрешетке, протечки, нарушение примыканий, наличие просветов, отверстий; частичное отсутствие конька, что является причиной попадания осадков под кровельное покрытие и разрушения стропильной системы; имеются следы протечек с кровли внутри здания.

Не соблюдение законодательства влечет за собой нарушение прав детей на охрану жизни и здоровья.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1.4 Устава МБДОУ детский сад «Италмас», утвержденного приказом Управления образования Администрации МО, «Балезинский район» от 15.12.2015 года <номер> учредителем учреждения и

собственником его имущества является муниципальное образование «Балезинский район» в лице Администрации МО «Балезинский район».

Таким образом, учредителем, и собственником МБДОУ детский сад «Италмас» является Администрация МО «Балезинский район».

Истец просит обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Италмас», Администрацию муниципального образования «Балезинский район», Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» в срок до 01.09.2019 года произвести капитальный ремонт кровли с усилением конструкций здания МБДОУ детский сад «Италмас».

В судебном заседании ст.помощник прокурора Балезинского района Егоров А.Ю. исковые требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Италмас» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, представила письменное заявление о признании иска.

Представитель ответчика Администрации МО «Балезинский район», представитель ответчика Управления образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены, имеются уведомление, расписка. В отзыве просили дело рассмотреть без их участия, возражений по иску не имеют.

Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ года «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ года «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ года «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации - собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом МБДОУ детский сад «Италмас» осуществляет реализацию образовательной программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми (п.п.1.1.2.3. Устава МБДОУ детский сад «Италмас»).

Согласно пункту 1.2 Устава МБДОУ детский сад «Италмас» является бюджетным учреждением.

При этом п. 1.4 Устава МБДОУ детский сад «Италмас» предусматривает, что учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование «Балезинский район» в лице Администрации муниципального образования «Балезинский район».

В подтверждение доводов о необходимости проведения ремонта здания детский сад «Италмас», истцом представлено заключение экспертного учреждения по результатам обследования технического состояния строительных конструкций кровли здания МБОУ детский сад «Италмас», расположенного в п.Балезино Удмуртской Республики.

Согласно заключению экспертного учреждения ООО «Компас-Проект» СТ № 07-06/18 от 20.06.2018 года техническое состояние строительных конструкций кровли МБДОУ детский сад «Италмас» относится к IV категории - «Неудовлетворительное работоспособное состояние». При обследовании конструктивных элементов кровли выявлены следующие нарушения: мауэрлаты имеют повреждения в виде сколов, прогибов; лежни под стойки прогона выполнены по плитам вентиляционных каналов; обрешетка имеет прогибы, отсутствует опирание на стропильные ноги; асбестоцементные листы имеют трещины и сколы; имеется ослабление крепления отдельных асбестоцементных листов к обрешетке, протечки, нарушение примыканий, наличие просветов, отверстий; частичное отсутствие конька, что является причиной попадания осадков под кровельное покрытие и разрушения стропильной системы; имеются следы протечек с кровли внутри здания.

Эксплуатация здания без проведения указанного перечня ремонтных работ может привести к негативным последствиям. Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности к эксплуатации конструкций здания. Требуется капитальный ремонт с усилением конструкций. Эксплуатация здания возможна только после ремонта и усиления конструкций.

Основания ставить под сомнение выводы эксперта, изложенные в приведенном выше заключении отсутствуют, поскольку заключение экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в ее правильности отсутствуют.

Указанные обстоятельства не были опровергнуты ответчиком в суде, подтверждены перечисленными выше доказательствами.

Согласно п. 2 и 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Балезинского района Удмуртской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Италмас», Администрации муниципального образования «Балезинский район», Управлению образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» о проведении капитального ремонта, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Италмас», Администрацию муниципального образования «Балезинский район», Управление образования Администрации муниципального образования «Балезинский район» в срок до 01.09.2019 года произвести капитальный ремонт кровли с усилением конструкций здания Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Италмас».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья С.В. Гафурова