Решение № 2-784/2017 2-784/2017 ~ М-771/2017 М-771/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-784/2017

Дело № 2-784/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2017 год пгт Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Демяненко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мирюк Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Сосновского сельсовета Серышевского района Амурской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Сосновский сельсовет обратилось в суд к ФИО3 с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в котором просит суд прекратить право общедолевой собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве собственности ФИО3 расположенную на земельном участке с кадастровым номером № и признать право муниципальной собственности муниципального образования Сосновский сельсовет на вышеуказанную земельную долю.

В обоснование заявленных исковых требований истец в своём заявлении указал, что во исполнение Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Серышевского района было вынесено постановление № 412 от 23.06.1994 года в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены земли сельскохозяйственного назначения (ТОО «Автономовское»).

Администрацией Сосновского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № 62 от 02.06.2017 года и размещен на информационных щитах расположенных на территории сельсовета. 02.06.2017 года было опубликовано в газете «Амурская правда» извещение о проведении 04.10.2017 года общего собрания участников долевой собственности для утверждении списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список вошла и невостребованная земельная доля ФИО3.

На общем собрание участников долевой собственности 04.10.2017 года в связи отсутствием кворума решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, список был утвержден постановлением главы администрации Сосновского сельсовета от 04.10.2017 года № 21.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст. 1.1. ФЗ -№ 101 от 24.07.2002 порядке невостребованными.

На основании изложенного просит суд прекратить право общедолевой собственности на невостребованную земельную долю площадью 14,3 га в праве общей долевой собственности находящийся на земельном участке с кадастровым номером № (ТОО «Автономовское») принадлежащую ФИО3 и признать права собственности муниципального образования Сосновский сельсовет Серышевского района.

Представитель истца – ФИО4. действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась. Извещалась своевременно и надлежащим образом. Согласно поданного в суд заявления поддерживает исковые требования по основаниям, приведенным в иске, на их удовлетворении настаивает. Просит о рассмотрении дела без её участия.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, передала в суд телефонограмму о проведении судебного заседания без её участия и о согласии с предъявленными к ней исковыми заявлениями.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд расценивает извещение лиц, участвующих в деле, как надлежащее и не находит оснований для отложения дела слушанием, а потому считает возможным рассмотреть дело и принять по нему решение в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права полагает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п. 5 Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2 ст. 12.1 названного ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

Согласно ч. 5, 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления главы администрации Серышевского района № 412 от 23.06.1994 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения приобрела право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 14,3 га, в том числе пашни – 10 га, для сельскохозяйственного назначения, расположенную на землях ТОО «Автономовское» <адрес>, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю серии № №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес>, копия которого имеется в материалах дела.

В период разрешения заявленного спора было установлено, что фамилия ответчика Рыбак (ответ отдела ЗАГС по Серышевскому району управления ЗАГС Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленным в материалы дела сведениям одним из правообладателей права общей долевой собственности в земельном участке с кадастровым номером № является ФИО1 с правом доли в размере 14,3 га..

В соответствии с ч. 3 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования Сосновского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, в который была включена земельная доля, принадлежащая, в том числе ФИО1.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 указанного Закона администрацией муниципального образования Сосновский сельсовет данный список был опубликован в газете «Амурская правда» № 62 от 02.06.2017 года. Указанный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Сосновского сельсовета.

В газете «Амурская правда» № 62 от 02.06.2017 года размещено объявление о том, что общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, назначено на 04.10.2017 года на 17 часов 00 минут.

Согласно протокола собрания участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № ТОО «Автономовское» от 04.10.2017 года, на собрании было принято решение об объявлении невостребованными земельных долей администрации Сосновского сельсовета и их утверждении постановлением главы Сосновского сельсовета Серышевского района.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении органом местного самоуправления установленной законом процедуры признания земельных долей невостребованными.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ).

В свою очередь ответчик не направил в адрес истца возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей, в общем собрании собственников общей долевой собственности участия не приняла.

Кроме того, ФИО1 до настоящего времени не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не использует земельную долю по назначению, право собственности за кем-либо не зарегистрировано.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 28.11.2017 года №, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Амурской области, ФИО6 является правообладателем доли размером 14,3 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9250000 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: земли сельскохозяйственного использования, находящийся по адресу: <адрес>, ТОО «Автономовское».

Из выписки следует, что ФИО1 не зарегистрировала долю 14,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Амурская область, Серышевский район, ТОО «Автономовское».

Вопреки положениям статей 12, 35, 56 ГПК РФ стороной ответчика доказательств, опровергающих указанные выше выводы и суждения, в период разрешения заявленного спора представлено не было.

Таким образом, заявленное исковое требование подлежит удовлетворению, поскольку процедура признания доли невостребованной, органом местного самоуправления соблюдена, данное заявленное требование не противоречит специальному материальному закону.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями орган местного самоуправления - администрация Сосновского сельсовета Серышевского района Амурской области, по месту нахождения которого расположен земельный участок с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной, суд считает необходимым прекратить право общедолевой собственности на земельную долю, ранее выделенную ФИО1, расположенную в границах землепользования ТОО «Автономовское» Серышевского района Амурской области в размере 14,3 га, признав за муниципальным образованием – Сосновский сельсовет Серышевского района Амурской области право собственности на указанную невостребованную земельную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Муниципального образования Сосновского сельсовета Серышевского района к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - удовлетворить.

Прекратить право общедолевой собственности на земельную долю размером 14,3 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение: Амурская область, Серышевский район, ТОО «Автономовское» - ФИО1.

Признать за муниципальным образованием Сосновский сельсовет Серышевского района Амурской области право собственности на земельную долю размером 14,3 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение: Амурская область, Серышевский район, ТОО «Автономовское», ранее принадлежавшую ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Демяненко