Постановление № 5-56/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 5-56/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17» июня 2019 года г.Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Бондаренко Н.П., на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материалы административного дела № 5-56/2019 в отношении ФИО1, --- года рождения, уроженца --- ---- района, --- области, гражданина ---, зарегистрированного по адресу: (адрес 1), без регистрации проживающего по адресу: (адрес 2)., ---, на иждивении -------, ---, ранее не судимого и не подвергавшегося административным взысканиям, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, а именно, гражданином ---, нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

17 июня 2019 года в 00 час. 10 мин. при несении службы на посту ПП-№3 полицейский ОВ ППСП ст.сержант полиции Ш.А.А. при осуществлении охраны общественного порядка и общественной безопасности с полицейским М.А.Е. около д.4 «А» по ул. Октябрьская г.Зарайска Московской области ими был выявлен гражданин --- ФИО1, --- года рождения, который 23.07.2014г. прибыл на территорию Российской Федерации с частной целью, с 26.08.2014г. по 17.01.2016г. состоял на миграционном учете по адресу: (адрес 3), с 18.01.2016г. по настоящее время проживал без регистрации по адресу: (адрес 2), законных оснований для нахождения на территории РФ не имел и был обязан покинуть Российскую Федерацию, таким образом, он с 18.01.2016г. по настоящее время нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, нарушая тем самым требования ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленные протоколом по делу об административном правонарушении АД №1083358 от 17.06.2019 года, вину в совершении правонарушения признал, раскаивается. Подтвердил, что без законных оснований проживает с 18.01.2016 года по настоящее время по адресу: (адрес 2)., вместе со своей матерью В.А.М.

Допрошенный в судебном заседании полицейский ОВ ППСП ст.сержант полиции Ш.А.А. подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО1, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении АД №1083358 от 17.06.2019 года.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показания свидетеля Ш.А.А., исследовав доказательства по делу и оценив их по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает вину ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения полностью доказанной.

Вина ФИО1 в совершении указанного выше правонарушения подтверждена, совокупностью доказательств по делу, а именно: протоколом АД № 1083358 от 17.06.2019г. об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д.2); рапортом полицейского ОВ ППСП ст.сержанта полиции Ш.А.А. от 17.06.2019г. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного ФИО1 (л.д.1); письменными объяснениями ФИО1 (л.д.4), справкой из базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.5-6); паспортными данными (л.д.11-13).

Согласно ст.7 ч.3 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.20 названного Закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч.2 п.2 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановке на учет по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Согласно п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в настоящей статье.

ФИО1 допустил нарушение указанных норм закона.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушениеиностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При конкретных обстоятельствах дела, действия ФИО1 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, семейное положение, обстоятельства смягчающие ответственность, к которым судья относит признание своей вины в совершении правонарушения, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности ФИО1, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворением за пределы РФ, поскольку фактически проживает со своей матерью В.А.М., которая имеет вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материале об административном правонарушении свидетельством о рождении --- №---, видом на жительство В.А.М..

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного имадминистративного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно ст.3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950г.) (с изм. от 13.05.2004г.) (вместе с "Протоколом (N 1)" (подписан в г. Париже 20.03.1952г.), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (подписан в г.Страсбурге 16.09.1963г.), "Протоколом N 7" (подписан в г. Страсбурге 22.11.1980г.) - каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания, поскольку в ином случае будут нарушены интересы семьи.

На основании ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 24.1 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, --- года рождения, гражданина ---, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч)рублей.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Исполнение данного постановления возложить на Отдел МВД России по городскому округу Зарайск.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

О последствиях в случае повторного совершения правонарушения, предупрежден.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Московской области (ОМВД России по Зарайскому району Московской области)

ИНН <***> КПП 501401001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

р/сч. 40101810845250010102

БИК 044525000 КБК 18811640000016020140

ОКТМО 46729000

Идентификатор УИН 18880250190020835611

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Судья Н.П. Бондаренко