Решение № 2-108/2018 2-108/2018 ~ М-79/2018 М-79/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-108/2018

Дело № 2-108/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Газимурский Завод 19 июня 2018 года

Газимуро - Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.,

при секретаре Макаровой Н.С.,

с участием процессуального истца – и.о. прокурора Газимуро-Заводского района Бабужапова В.В.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» в лице представителя Газимуро-Заводского лесничества ФИО6 действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Газимуро-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к действию,

установил:

29.05.2018 года и.о. прокурора Газимуро-Заводского района Забайкальского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к действию. Требования мотивированы тем, что, прокуратурой Газимуро-Заводского района проведена проверка соблюдения на территории района требований федерального законодательства в области лесопользования. Постановлением мирового судьи судебного участка №61 от 19.03.2018 в отношении ФИО1 в связи с деятельным раскаянием прекращено уголовное дело по ч.1 ст.260 УК РФ по факту совершения им 17.12.2017 незаконной рубки деревьев в <адрес>. Согласно информации Газимуро-Заводского лесничества, на месте заготовки древесины обнаружены порубочные остатки

На основании изложенного, просит обязать ФИО2 произвести очистку участка лесного фонда, расположенного в <адрес> в месте заготовки древесины, от порубочных остатков.

Представитель процессуального истца – и.о. прокурора Бабужапов В.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить, установив срок для их исполнения 01.12.2018 года.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» в лице представителя Газимуро-Заводского лесничества ФИО18., действующий на основании доверенности исковые требования и.о. прокурора поддержал в полном объеме, дополнений не имел.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования прокурора признал, пояснив, что окончательно провести очистку участка лесного фонда можно только после первого снега.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Статьей 42 Конституции РФ, статьей 11 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено право каждого на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Аналогичный принцип закреплен в ст. 8 Федерального Закона 30 марта 1999 года N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 1 ЛК РФ, одним из основополагающих принципов лесного законодательства является сохранение средообразующих водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, а также обеспечение охраны и защиты лесов.

Согласно ч. 1 ст.51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, загрязнения, от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Частями 1 и 2 ст. 51 Федерального Закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления на почву запрещен.

В соответствии со ст. 55 ЛК РФ, п. «г» п. 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.06.2007 № 414 (далее Правила), к санитарно-оздоровительным мероприятиям, осуществляемым в целях санитарной безопасности в лесах относится, в том числе, и очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, при этом исходя из смысла п.п. «б» п. 3 Правил проведения санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда.

Согласно ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 32 Правил, санитарно-оздоровительные мероприятия в лесах проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах. В соответствии п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещено засорение леса бытовыми, строительными, промышленными отходами и иным мусором.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Судом установлено, что 17 декабря 2017 года ФИО1 совершена незаконная рубка лесных насаждений – 9 стволов сырорастущих жизнеспособных деревьев породы лиственница общим объемом 7,72 кубических метра на участке государственного лесного фонда, расположенном в <адрес> В результате незаконной рубки на указанном участке образовались порубочные остатки. Порубочные остатки до настоящего времени находятся в указанном месте незаконной рубки.

Названные обстоятельства подтверждаются Постановлением мирового судьи судебного участка №61 от 19.03.2018 о прекращении уголовного дела, уголовного преследования, в соответствии с которым на основании ст. 75 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием прекращено уголовное преследование в отношении ФИО1 обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ по факту совершения им 17.12.2017 незаконной рубки деревьев в квартале № 138 выделе № 43 Газимуро-Заводского участкового лесничества (л.д.7-10).

Согласно информации Газимуро-Заводского лесничества, на месте заготовки древесины обнаружены порубочные остатки (л.д.12-15).

Проведенной представителями Газимуро-Заводского лесничества проверкой установлен факт нахождения на месте заготовки древесины ФИО1. в выделе № 43 квартала № 138 Газимуро-Заводского участкового лесничества порубочных остатков.

Таким образом, судом установлено, что в результате незаконных действий ответчика участок лесного фонда, расположенный в <адрес> захламлен порубочными остатками, что является нарушением действующего законодательства. Наличие в лесном массиве неубранных порубочных остатков повышает пожарную опасность, создает угрозу возгорания леса в результате неосторожного обращения с огнем, а также по мере высыхания способствует развитию вредоносных насекомых.

Устранить допущенное нарушение следует путем возложения обязанности на ответчика очистить указанный участок лесного фонда от порубочных остатков.

Поскольку круг лиц, прав и интересы которых нарушены определить невозможно, прокурор в соответствии со ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таком положении исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая положения названной нормы, с учетом мнения представителя истца и пояснений ответчика, суд полагает возможным определить срок исполнения обязательств ответчиком до 01 декабря 2018 года.

В соответствии с п. 1 п.п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождаются.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление и.о. прокурора Газимуро-Заводского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о понуждении к действию, удовлетворить.

Обязать ФИО2 в срок до 01 декабря 2018 года произвести очистку участка лесного фонда, расположенного в выделе <адрес> в месте заготовки древесины, от порубочных остатков.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Газимуро-Заводский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий судья С.Ю.Епифанцева