Постановление № 5-136/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-136/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-136/2019

«12» ноября 2019 года с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Абишев М.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области полковника внутренней службы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес><данные изъяты>; занимающего должность: <данные изъяты>; зарегистрированного по адресу: <адрес>; по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ 2019 года прокуратурой Самарской области проверено соблюдение администрацией ИК-10 требований действующего федерального законодательства.

По результатам проверки исполняющим обязанности прокурора Самарской области ДД.ММ.ГГГГ принесен протест за № ИсИНнд17№ на приказ начальника ИК-10 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении распорядка дня учреждения», противоречащий действующему законодательству Российской Федерации.

Вышеуказанный протест прокурора содержал требования рассмотреть данный акт прокурорского реагирования с участием представителя прокуратуры области в установленный законом 10-дневный срок, незаконный приказ начальника ИК-10 привести в соответствие с уголовно-исполнительным законодательством, о результатах рассмотрения протеста незамедлительно уведомить прокуратуру области.

Установлено, что вышеуказанный протест исполняющего обязанности прокурора Самарской области поступил в ИК-10 - ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником ИК-10 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о его передаче для организации исполнения начальнику отдела воспитательной работы ИК-10 ФИО3

В дальнейшем, ввиду ненадлежащего исполнения начальником ИК-10 ФИО1 своих должностных обязанностей по контролю организации рассмотрения протеста прокурора, уведомление о месте и времени рассмотрения протеста на приказ начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес прокуратуры области направлено не было.

Согласно ответу начальника ИК-10 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ протест прокуратуры области рассмотрен на оперативном совещании ДД.ММ.ГГГГ при начальнике ИК-10 полковнике внутренней службы ФИО1

Таким образом, требование прокурора об обеспечении участия представителя прокуратуры области при рассмотрении акта прокурорского реагирования проигнорировано, в связи с чем, допущено нарушение пункта 3 статьи 7 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

Кроме того, в нарушение требования прокурора, изложенного в протесте, а также аналогичных положений части 2 статьи 23 указанного Федерального закона, приказ начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № отменен только ДД.ММ.ГГГГ путем издания приказа №, то есть на 14 день с момента поступления протеста прокурора.

Вместе с тем, информация от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ о результатах рассмотрения протеста исполняющего обязанности прокурора Самарской области также не была незамедлительно направлена в прокуратуру области, фактически поступила ДД.ММ.ГГГГ за входящим №№, чем допущено нарушение части 2 статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре РФ».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, документацией ИК-10, объяснением должностных лиц учреждения.

Ответственным за организацию рассмотрения протеста исполняющего обязанности прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ №№ и исполнение данных требований являлся непосредственно начальник ИК-10 полковник внутренней службы ФИО1

Не осуществляя надлежащий контроль за деятельностью подчиненных по устранению нарушений закона, направлению сведений в прокуратуру, тем самым не выполняя законные требования прокурора, последний сознавал противоправный характер своего действия (бездействия), предвидел его вредные последствия, но сознательно их допускал либо относился к ним безразлично.

Таким образом, начальник ИК-10 полковник внутренней службы ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, а именно умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, признал полностью

Прокурор Леонов Д.В., принимаюший участие при рассмотрении материала об административном правонарушении, в своем заключении указал, что начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, находит свое подтверждение в представленном материале, по существу не оспаривается должностным лицом. При назначении наказания прокурор просил учесть изложенные в материале обстоятельства и назначить должностному лицу ФИО1 наказание в соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Заслушав объяснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; заключение прокурора, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Вина должностного лица - начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области полковника внутренней службы ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, находит свое подтверждение в представленном административном материале: постановлении зам. прокурора Самарской области Маслова Т.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; материалах проверки ИК-10 требований действующего федерального законодательства; объяснения должностных лиц ФКУ ИК-10.

По существу вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, не оспаривается самим должностным лицом начальником ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области ФИО1

Представленные доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья полагает признание начальником ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области ФИО1 вины в совершении правонарушения, принятие в настоящее время мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей не установлено.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что начальником ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области ФИО1 допущено умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, судья полагает необходимым назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо - начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Самарской области полковника внутренней службы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

наименование получателя: УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области)

ИНН: <***>

БИК: 043601001

Р/с <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области

ОКАТО 36401000000

КБК 415 1 16 90040 04 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации»

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: М.С. Абишев