Решение № 2-889/2019 2-889/2019~М-848/2019 М-848/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-889/2019

Дело 2-889 (2019)

Судья М. Ф. Маннапова


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующей судьи Маннаповой М. Ф., при секретаре Акмалиевой Р. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости и назначении пенсии, указав, что 26 августа 2019 года она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью. Управление пенсионного фонда отказало ей в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы, при этом период работы в должности медсестры детской палаты (акушерского) родильного отделения, не включен в специальный стаж в льготном исчислении как год и девять месяцев, а также не включены периоды повышения квалификации с 13.04.1998 г. по 19.05.1998 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 01.04.2008 г. по 16.05.2008 г., с 01.04.2013 г. по 14.05.2013 г., с 05.02.2018 г. по 06.03.2018 г. в период ее работы в той же должности. В специальный стаж истицы на 31 декабря 2018 года засчитано 28 лет 6 месяцев 4 дня. Приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения, за истцом в периоды повышения квалификации сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит признать за собой право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № «О страховых пенсиях» с 26 августа 2019 года, обязав ответчика включить в лечебный стаж период работы в должности медсестры детской комнаты акушерского (родильного) отделения в Арской центральной районной больнице с 10.12.1994 г. по 31.10.1999 г. в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за год работы, обязать ответчика включить в лечебный стаж истицы периоды учебы на курсах повышения квалификации с 13.04.1998 г. по 19.05.1998 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 01.04.2008 г. по 16.05.2008 г., с 01.04.2013 г. по 14.05.2013 г, с 05.02.2018 г. по 06.03.2018 год.

Истица ФИО1 при надлежащем извещении на судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и, уточнив исковые требования, просит обязать ответчика включить в лечебный стаж период работы в должности медсестры детской комнаты акушерского (родильного) отделения в Арской центральной районной больнице с 10.12.1994 г. по 31.10.1999 г. в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за год работы, обязать ответчика включить в лечебный стаж периоды учебы на курсах повышения квалификации с 13.04.1998 г. по 19.05.1998 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 01.04.2008 г. по 16.05.2008 г., с 01.04.2013 г. по 14.05.2013 г, с 05.02.2018 г. по 06.03.2018 г., назначить ей страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 26 августа 2019 года

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) на судебное заседание не явился, имеется отзыв на исковое заявление об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пункт "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015 г., предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

В списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781), предусмотрены должности «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

Установлено, что 26 августа 2019 года ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением Управления ПФР в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) № от 09 сентября 2019 года ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы.

По состоянию на 31 декабря 2018 года в специальный лечебный стаж засчитано 28 лет 6 месяцев 4 дня.

Из материалов дела усматривается, что с 10 декабря 1994 года ФИО1 переведена на должность медицинской сестры детской комнаты родильного отделения, где работает по настоящее время.

Согласно действовавшему до 1 ноября 1999 года правовому регулированию, а именно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, указанным в Списке работникам один год работы в сельской местности или поселке городского типа считается за 1 год и 3 месяца, врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считается за 1 год и 6 месяцев.

Приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 N 301, Приказом Минздравмедпрома Российской Федерации от 20.02.1995 N 35 (утратили силу с 19.02.1995 и с 01.12.2008 соответственно) в перечень хирургических отделений стационаров были включены акушерское и гинекологические отделения. Приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 N 377 (утратил силу с 01.12.2008) в перечень хирургических отделений стационаров было включено родовое (родильное) отделение.

В письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1997 N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

С учетом изложенного является бесспорно доказанным факт работы истицы в оспариваемые периоды в родильном отделении, являющимся отделением хирургического профиля, что в данном случае является достаточным для отнесения периода с 10 декабря 1994 года по 31 октября 1999 года к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления. Учитывая, что в указанный период истица работала в Арской ЦРБ в сельской местности, подлежат применению 2 льготы и необходимо исчислять специальный стаж за год лечебной деятельности 1 год 9 месяцев.

Подлежат включению в стаж также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С учетом того, что за истицей в вышеуказанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 13.04.1998 г. по 19.05.1998 г., с 26.11.2002 г. по 26.12.2002 г., с 01.04.2008 г. по 16.05.2008 г., с 01.04.2013 г. по 14.05.2013 г., с. 05.02.2018 г. по 06.03.2018 г. подлежат включению в специальный стаж.

Согласно справке ГАУЗ «Арская ЦРБ» № от 05 сентября 2019 года ФИО1 работает в указанном учреждении в должности медицинской сестры акушерского отделения по настоящее время.

Управлением Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) исчислен стаж работы ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2018 года – 28 лет 6 месяцев 4 дня.

Однако, с учетом спорных периодов у истицы уже на 31 декабря 2018 года имелось 30 лет лечебного стажа.

В соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что у истицы возникло право на страховую пенсию по старости до 2019 года, то есть до вступления в силу внесенных изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях», предусматривающих отсрочку назначения пенсии на 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.1 статьи 30 данного закона, страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 без учета этих изменений со дня обращения, то есть с 26 августа 2019 года без отсрочки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить ФИО1 период работы в должности медсестры детской комнаты акушерского (родильного) отделения в Арской центральной районной больнице с 10 декабря 1994 года по 31 октября 1999 года в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за год работы, периоды учебы на курсах повышения квалификации с 13 апреля 1998 года по 19 мая 1998 года, с 26 ноября 2002 года по 26 декабря 2002 года, с 01 апреля 2008 года по 16 мая 2008 года, с 01 апреля 2013 года по 14 мая 2013 года, с 05 февраля 2018 года по 06 марта 2018 года, в стаж работы в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 августа 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья М. Ф. Маннапова