Решение № 12-144/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 12-144/2020

12-144/2020

69RS0...-74


Решение

По жалобе по делу об административном правонарушении

... 24 июля 2020 года

Луховицкий районный суд ... в составе председательствующего судьи Семеновой Ю.А., с участием помощника судьи Солдатниковой Д.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО « Импокар» на постановление ... от ..., вынесенное государственным инспектором ...6 ...3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением ... от ..., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ...3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ООО « Импокар» привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

.... в Луховицкий районный суд поступила жалоба ООО «...» на указанное постановление. Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В судебном заседании установлено, что не согласившись с постановлением ... от ..., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ...3 по делу об административном правонарушении ООО «Импокар» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб., директором ООО «...» ...4, была подана жалоба на указанное постановление, в связи с чем судья считает, что срок обжалования постановления не пропущен.

В своей жалобе ООО « ...» просит отменить постановление ... от ..., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ...3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которым ООО « ...» привлечено к административной ответственности и назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей., производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку транспортное средство, на котором было совершено вмененное административное правонарушение было передано по договору аренды транспортного средства без экипажа ООО « ...».

В судебное заседание не явились представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление, ООО «Импокар», государственный инспектор Центрального МУГАДН ...3 о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд рассматривает жалобу в отсутствие не явившихся лиц, с учетом надлежащего уведомлении о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, к числу которых относится наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешение дела.

Из материалов дела следует, что ... в ... по адресу: ... Автомобильной дороги общего пользования федерального значения ...», ..., собственник (владелец) транспортного средства марки « ...», государственный регистрационный знак <***>( С...) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ «№ О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто к административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Диспозиция ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ... № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной нормы во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что представление данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство собственника (владельца) находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц, и бремя подтверждения (доказывания) представленных данных лежит на собственнике (владельце) транспортного средства, при том, что должностное лицо, орган или суд, в производстве которых находится дело, обязаны проверить эти данные.

Анализ материалов дела показывает, что ООО « ...», реализуя свое право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, представила надлежащие доказательства, которые опровергают ее виновность в совершении административного правонарушения.

Так, ООО « ...» представило договор аренды транспортного средства без экипажа с приложением от ..., заключенного между ООО « ...» и ООО « ...», в соответствии с которым ООО « ...7» передало в аренду ООО « ...» транспортное средство марки «...», государственный регистрационный знак ... ( С...), (л.д.8-10).

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ одним из оснований прекращения производства по делу является отсутствие состава административного правонарушения, которое состоит из объекта и объективной стороны, субъекта и субъективной стороны.

Проанализировав представленные материала, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В связи с чем, постановление ... от ..., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ...3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, как вынесенное необоснованно и незаконно, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств указанных в данной статье.

Перечень указанных обстоятельств является исчерпывающим.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО « ... - удовлетворить.

Постановление ... от ..., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ...3 в отношении ООО « ...8»- отменить, производство по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ООО « ... по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ - прекратить, по основаниям п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья Ю.А. Семенова