Решение № 2-726/2025 2-726/2025~М-490/2025 М-490/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 2-726/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Скороваровой Н.В.,

с участием помощника прокурора Каменского района Титовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «Коммунальщик» о признании бездействия незаконным и обязании устранения требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор Каменского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному учреждению «Коммунальщик» о признании бездействия незаконным и обязании устранения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что проверкой в МАУ «Коммунальщик» выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, а именно не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 13); не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 17(1); не разработана в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 2); не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с учетом инструкции изготовителя на технические средства (не заключен договор) («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 54); не обеспечено внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ и вывод сигнала о срабатывании АПС), в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 54); не обеспечено наличие на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 54); на объекте защиты допущено использование электроустановочных изделий (электрораспределительных коробок) с повреждениями («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 35 б); допущено размещение огнетушителей без специальных подставок из негорючих материалов, исключающих падение или («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 409); расположенные на объекте защиты огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенные на корпус огнетушителей («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 407); не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационного испытания металлической наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 17 б). Кроме того, на 1 этаже здания: не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре эвакуационный выход (Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 8 приложения №№ 1,3); не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией помещения №8.1, коридора, холла и парикмахерской, в соответствии с расчетными категориями по взрывопожарной и пожарной опасности (Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 3 приложения №№1,3; не обеспечено наличие устройств для самозакрывания на дверях лестничной клетки («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 14); не выполнена отделка пола на путях эвакуации в коридоре из негорючих материалов пожарной опасности В2, РП2, ДЗ, Т2 (Федеральный закон № 123-ФЗ от 21.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6 ст. 134); в кабинете директора допущено использование электрической розетки с повреждениями («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 35 б); в коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 35 В). Помимо этого, на втором этаже: не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией помещения архива, кабинета нотариуса и коридора, в соответствии с расчетными категориями по взрывопожарной и пожарной опасности (Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 года №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 3 приложения №№ 1,3); не обеспечено наличие устройств для самозакрывания на двери лестничной клетки («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 п. 14); в помещении магазина «Удачный» допущено использование электрической розетки с повреждениями («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479 п. 35 б); в коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35 в); допущено размещение предметов на путях эвакуации и у двери эвакуационного выхода из магазина «Удачный» («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 27 б); не выполнена отделка пола на путях эвакуации в коридоре из негорючих материалов пожарной опасности В2, РП2, ДЗ, Т2 (Федеральный закон № 123-ФЗ от 21.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. б, ст. 134); не обеспечена своевременная замена неисправного раструба порошкового огнетушителя, расположенного в кабинете нотариуса («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 60). Указывает, что выявленные нарушения несут реальную угрозу жизни и здоровью людей, так как учреждение относится к объектам массового пребывания.

Просит с учетом уточнений признать незаконным бездействие МАУ «Коммунальщик», выразившееся в непринятии мер по устранению требований пожарной безопасности; обязать администрацию МАУ «Коммунальщик» устранить требования пожарной безопасности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, а именно провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания; обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; разработать в отношении объекта защиты инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII «Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479; организовать проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с учетом инструкции изготовителя на технические средства (заключить договор); обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ и вывод сигнала о срабатывании АПС), в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; обеспечить наличие на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; отремонтировать на объекте защиты электроустановочные изделия (электрораспределительных коробок) с повреждениями; обеспечить размещение огнетушителей на специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение; обеспечить расположенные на объекте защиты огнетушители порядковыми номерами, путем нанесения на корпус огнетушителей; организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационного испытания металлической наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; на 1 этаже здания: оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре эвакуационный выход; оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией помещения №8.1, коридора, холла и парикмахерской, в соответствии с расчетными категориями по взрывопожарной и пожарной опасности; обеспечить наличие устройств для самозакрывания на дверях лестничной клетки; выполнить отделку пола на путях эвакуации в коридоре из негорючих материалов пожарной опасности В2, РП2, ДЗ, Т2; в кабинете директора отремонтировать электрическую розетку с повреждениями; в коридоре установить рассеиватель на светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией; на втором этаже: оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией помещения архива, кабинета нотариуса и коридора, в соответствии с расчетными категориями по взрывопожарной и пожарной опасности; обеспечить наличие устройств для самозакрывания на двери лестничной клетки; в помещении магазина «Удачный» отремонтировать электрическую розетку с повреждениями; в коридоре установить рассеиватель на светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией; убрать предметы на путях эвакуации и у двери эвакуационного выхода из магазина «Удачный»; выполнить отделку пола на путях эвакуации в коридоре из негорючих материалов пожарной опасности В2, РП2, ДЗ, Т2; обеспечить замену неисправного раструба порошкового огнетушителя, расположенного в кабинете нотариуса.

Представитель ответчика муниципального автономного учреждения «Коммунальщик» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

На основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец – помощник прокурора Каменского района Титова В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ граждане имеют право, в частности, на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством. Граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ предусмотрено, что нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

В силу п. 17 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде. Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Согласно п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, при обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении, на территории (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства (далее - физические лица) необходимо: немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану с указанием наименования объекта защиты, адреса места его расположения, места возникновения пожара, а также фамилии сообщающего информацию; принять меры по эвакуации людей, а при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью людей меры по тушению пожара в начальной стадии.

В отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.

Согласно п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В силу п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, запрещается пользоваться розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями (п. «б»).

Согласно п. 409 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, огнетушители, размещенные в коридорах, проходах, не должны препятствовать безопасной эвакуации людей. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание.

В силу п. 407 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, каждый огнетушитель, установленный на объекте защиты, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя, дату зарядки (перезарядки), а запускающее или запорно-пусковое устройство должно быть опломбировано.

В соответствии с п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководители организаций: а) обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время; б) организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В соответствии с п. 14 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации обеспечивает наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств "антипаника", замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания. Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

В силу п. 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир (п. «б»).

В соответствии с п. 60 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В силу п. 3 приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» здание, разделенное на пожарные отсеки по вертикали, при определении необходимости оснащения его автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации рассматривается как единое здание.

В силу п. 3 приложения № 3 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» в помещениях, указанных в пункте 13 настоящего документа, допускается не применять автоматические установки пожаротушения для помещения в целом при условии, что все электронное и электротехническое оборудование (включая оборудование автоматических систем управления технологическими процессами) защищено автоматическими установками локального пожаротушения или автономными установками пожаротушения, а в помещениях установлена система пожарной сигнализации. Для защиты указанных помещений должны применяться автоматические установки пожаротушения, не вызывающие повреждения или сбоев в работе защищаемого оборудования при ложном срабатывании.

Согласно ст. 134 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зданиях V степени огнестойкости и зданиях класса конструктивной пожарной опасности С3 не регламентируются.

В ходе проверки прокуратуры установлено, что в МАУ «Коммунальщик» выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности: не обеспечено соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, а именно не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 13); не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 17(1); не разработана в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 2); не организовано проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с учетом инструкции изготовителя на технические средства (не заключен договор) («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 54); не обеспечено внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ и вывод сигнала о срабатывании АПС), в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 54); не обеспечено наличие на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 54); на объекте защиты допущено использование электроустановочных изделий (электрораспределительных коробок) с повреждениями («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 35 б); допущено размещение огнетушителей без специальных подставок из негорючих материалов, исключающих падение или («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 409); расположенные на объекте защиты огнетушители не имеют порядковых номеров, нанесенные на корпус огнетушителей («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 407); не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационного испытания металлической наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 17 б). Кроме того, на 1 этаже здания: не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре эвакуационный выход (Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 8 приложения №№ 1,3); не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией помещения №8.1, коридора, холла и парикмахерской, в соответствии с расчетными категориями по взрывопожарной и пожарной опасности (Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 № 1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 3 приложения №№1,3; не обеспечено наличие устройств для самозакрывания на дверях лестничной клетки («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 14); не выполнена отделка пола на путях эвакуации в коридоре из негорючих материалов пожарной опасности В2, РП2, ДЗ, Т2 (Федеральный закон № 123-ФЗ от 21.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 6 ст. 134); в кабинете директора допущено использование электрической розетки с повреждениями («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 35 б); в коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 35 В). Помимо этого, на втором этаже: не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией помещения архива, кабинета нотариуса и коридора, в соответствии с расчетными категориями по взрывопожарной и пожарной опасности (Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 года №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» п. 3 приложения №№ 1,3); не обеспечено наличие устройств для самозакрывания на двери лестничной клетки («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 п. 14); в помещении магазина «Удачный» допущено использование электрической розетки с повреждениями («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479 п. 35 б); в коридоре допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 п. 35 в); допущено размещение предметов на путях эвакуации и у двери эвакуационного выхода из магазина «Удачный» («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 27 б); не выполнена отделка пола на путях эвакуации в коридоре из негорючих материалов пожарной опасности В2, РП2, ДЗ, Т2 (Федеральный закон № 123-ФЗ от 21.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. б, ст. 134); не обеспечена своевременная замена неисправного раструба порошкового огнетушителя, расположенного в кабинете нотариуса («Правила противопожарного режима в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479 п. 60).

Судом установлено, что указанные нарушения до настоящего времени не устранены, что подтверждаются актами проверки, выявленные нарушения несут реальную угрозу жизни и здоровья людей, поскольку ответчик относится к объектам массового пребывания, а бездействие ответчика по непринятию указанных мер является незаконным, грубым нарушающим законные интересы неопределенного круга лиц; данные нарушения законодательства стали возможным в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами ответчика своих должностных обязанностей и игнорирования требования действующего законодательства.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Каменского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению «Коммунальщик» о признании бездействия незаконным и обязании устранения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального автономного учреждения «Коммунальщик», выразившееся в непринятии мер по устранению требований пожарной безопасности.

Обязать администрацию муниципального автономного учреждения «Коммунальщик» устранить требования пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

обеспечить соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций, а именно провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания;

обеспечить ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

разработать в отношении объекта защиты инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII «Правила противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. №1479;

организовать проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (АПС и СОУЭ), обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с учетом инструкции изготовителя на технические средства (заключить договор);

обеспечить внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ и вывод сигнала о срабатывании АПС), в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

обеспечить наличие на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты (АПС и СОУЭ), в том числе на технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

отремонтировать на объекте защиты электроустановочные изделия (электрораспределительных коробок) с повреждениями;

обеспечить размещение огнетушителей на специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение;

обеспечить расположенные на объекте защиты огнетушители порядковыми номерами, путем нанесения на корпус огнетушителей;

организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационного испытания металлической наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания при пожаре, с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

на первом этаже здания муниципального автономного учреждения «Коммунальщик»:

оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре эвакуационный выход;

оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией помещения №8.1, коридора, холла и парикмахерской, в соответствии с расчетными категориями по взрывопожарной и пожарной опасности;

обеспечить наличие устройств для самозакрывания на дверях лестничной клетки;

выполнить отделку пола на путях эвакуации в коридоре из негорючих материалов пожарной опасности В2, РП2, ДЗ, Т2;

в кабинете директора отремонтировать электрическую розетку с повреждениями;

в коридоре установить рассеиватель на светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией;

на втором этаже здания муниципального автономного учреждения «Коммунальщик»:

оборудовать системой автоматической пожарной сигнализацией помещения архива, кабинета нотариуса и коридора, в соответствии с расчетными категориями по взрывопожарной и пожарной опасности;

обеспечить наличие устройств для самозакрывания на двери лестничной клетки;

в помещении магазина «Удачный» отремонтировать электрическую розетку с повреждениями;

в коридоре установить рассеиватель на светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией;

убрать предметы на путях эвакуации и у двери эвакуационного выхода из магазина «Удачный»;

выполнить отделку пола на путях эвакуации в коридоре из негорючих материалов пожарной опасности В2, РП2, ДЗ, Т2;

обеспечить замену неисправного раструба порошкового огнетушителя, расположенного в кабинете нотариуса.

Ответчик вправе подать в Ефремовский межрайонный суд Тульской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В. Шаталова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>