Решение № 2-739/2020 2-739/2020~М-743/2020 М-743/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-739/2020

УИД № 16RS0024-01-2020-002109-21

Дело №2-739/2020

Учет 2.068


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года город Нурлат

Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Бурганова Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению -Управление пенсионного фонда России в г.Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года он обратился к ответчику с заявдлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что достиг возраста 57 лет, проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 6 лет 3 месяцев, то есть половины установленного срока – 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж более 30 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, поскольку период его работы с ДД.ММ.ГГГГ – 08 лет 04 месяца 09 дней в качестве каменщика в Октябрьском МПМК объединения «Татагропромстрой» (Октябрьское МСО ПМК-1) не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие работу в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Считает решение ответчика незаконным. Из записи в трудовой книжке следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ года работал в качестве каменщика Октябрьского МПМК объединения «Татагропромстрой». Факт его работы подтверждается также архивной справкой о заработной плате. В архиве Исполнительного комитета Нурлатского муниципального района РТ в газете «Дружба» г.Нурлат и Нурлатского района в номере от ДД.ММ.ГГГГ года была опубликована статья, посвященная работе бригад каменщиков. В частности речь шла и о бригаде, в которой трудился он. Также в газете «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ года имеется статья о работе бригады каменщиков. В которой идет упоминание и о нем как члене бригады.

Просит включить в свой страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве каменщика в Октябрьском МПМК объединения «Татагропромстрой» (Октябрьское МСО ПМК-1), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования и дал пояснения аналогичные вышеизложенному.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что отсутствуют документы, подтверждающие работу истца в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1 статью 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 (действовавших до 01 января 2015 года), основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пунктами 10 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются в том числе трудовой книжкой установленного образца.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов" списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код 2290000а-12680).

При этом в Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 и действовавшим до 31 декабря 1991 года, не указано должности каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных видах производств).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года №№ в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого стража на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев и не менее половины 6 лет 3 месяца.

В данный стаж ответчиком не был включен период работ истца с ДД.ММ.ГГГГ года в Октябрьской МПМК объединения «Татагропромстрой» (Октябрьское МСО ПМК-1) в должности каменщика, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

С такими выводами Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) суда соглашается частично, исходя из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ года работал в Октябрьской МПМК объединения «Татагропромстрой» (Октябрьское МСО ПМК-1) в должности каменщика.

Из архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ года Исполкомом Нурлатского муниципального района Республики Татарстан, следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах работал каменщиком в Октябрьской межхозяйственной строительной организации объединения «Татагропромстрой» (Октябрьская МСО ПМК-1).

Согласно ответу Исполкома Нурлатского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что в документах архивного фонда Октябрьская межхозяйственная строительная организация объединения «Татагропромстрой» (Октябрьская МСО ПМК-1) приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ годы не обнаружены.

Таким образом периоды работы истца в должности каменщика до 31 декабря 1991 года не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости было предоставлено только каменщикам на горячих работах, футеровщикам-каменщикам, то есть на определенных видах производств.

Должность каменщика данным списком не поименована.

Оспариваемые периоды работы истца после 1 января 1992 года подлежат включению в специальный трудовой стаж в связи с нижеследующим.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года (действовавшим в отношении правоотношений, имевших место с 01 января 1992 года), предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ.

Из представленных истцом в судебное заседание газетных вырезок (газета «Дружба» выпуски от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года) следует, что истец ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков (в том числе в бригаде М.

Из пенсионного дела К. работавшего вместе с истцом в оспариваемый им период в той же организации в качестве каменщика, следует, что данный период работы К.. включен в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно Списку №2.

Данное обстоятельство также усматривается и из пенсионного дела М. также работавшего с истцом в спорной период в качестве каменщика. Кроме того, из трудовой книжки М.. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года на М. работавшего каменщиком в Октябрьском МСО ПМК-1, возложена обязанность бригадира. Данный факт свидетельствует о наличии в данной организации бригады каменщиков.

Таким образом, суд считает, что представленные в материалы дела доказательства подтверждают факт работы истца в спорный период в должности, предусмотренной Списком N 2, и выполнении работы в составе бригады, что является основанием включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ года в качестве каменщика качестве каменщика в Октябрьском МПМК объединения «Татагропромстрой (Октябрьское МСО ПМК-1).

С учетом включения спорного периода работы в специальный стаж ФИО1, указанный стаж на день обращения истца в орган пенсионного фонда, а также на день вынесения настоящего решения составит менее необходимого для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности с тяжелыми условиями труда срока, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о об обязании назначить досрочную страховую пенсию не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению -Управление пенсионного фонда России в г.Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Октябрьском МПМК объединения «Татагропромстрой (Октябрьское МСО ПМК-1).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.Р. Бурганов

Копия верна.Судья Р.Р.Бурганов

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2020 года.