Решение № 2А-2705/2018 2А-2705/2018~М-2164/2018 М-2164/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-2705/2018

Дело № 2а-2705/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018г. г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Афониной Т.А.,

при секретаре Куркиной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к Шить Н.В. , заинтересованное лицо МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Волгодонска Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц – участников дорожного движения с административным иском к Шить Н.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение, ссылаясь на следующее.

Согласно информации, представленной МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, Шить Н.В. имеет водительское удостоверение № категории «В,В1,М», выданное № ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области. Между тем ответчик состоит под диспансерным наблюдением с 18.02.2018 Волгодонского филиала ГБУ РО НД с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических средств с использованием других психоактивных веществ. Ремиссия отсутствует, врача психиатра- нарколога не посещает. По информации начальника Волгодонского филиала ГБУ РО НД при наличии заболевания, которым страдает ответчик, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

Ссылаясь на положения статей 23, 23.1, 24, 25, 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения, прокурор г. Волгодонска просил суд прекратить действие права Шить Н.В. на управление транспортными средствами, обязать Шить Н.В. сдать водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Волгодонского района Ростовской области Турченко М.А. поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить, обратить решение к немедленному исполнению. Дополнительно пояснила, что в ходе проведения проверки установлено, что врач психиатр-нарколог ФИО1 по невнимательности выдала справку об отсутствии у Шить Н.В. противопоказаний к управлению транспортными средствами. В связи с этим заместителем прокурора г. Волгодонска Лесной О.В. Главному врачу ГБУ РО НД ФИО2 было вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о здравоохранении, безопасности дорожного движения, противодействии распространению наркотических средств и психотропных веществ, противодействии коррупции, причин и условий им способствующих. По итогам проведения служебной проверки врачу психиатру-наркологу ФИО1 объявлено замечание.

Ответчик Шить Н.В. в судебном заседании исковые требования полностью признал.

Представитель заинтересованного лица МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в суд не явился, извещен, своего представителя в суд не направил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица на основании положений ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца Турченко М.А., Шить Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон «О безопасности дорожного движения») предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения»медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 28 указанного Закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровье водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Как усматривается из материалов дела, ответчик Шить Н.В. имеет водительское удостоверение серии №, категории «В,В1,М», выданное 21.04.2018 ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области.

Согласно ответу Волгодонского филиала ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» от 30.05.2018, Шить Н.В. состоит под диспансерным наблюдением с 18.02.2018 с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических средств с использованием других психоактивных веществ.При наличии указанного заболевания имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, при наличии диагноза: «Синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических средств с использованием других психоактивных веществ», управление транспортными средствами противопоказано.

Таким образом, наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует об угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Наличие у ответчика указанного заболевания и одновременно права управления транспортными средствами, безусловно, свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона «О безопасности дорожного движения», и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества, как самого ответчика, так и других граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая, что в установленном порядке диагноз ответчика не снят, водительское удостоверение получено взамен утраченного на основании недостоверной справки, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, заявленных в интересах неопределенного круга лиц, о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами и на основании статьи 227 КАС РФ и возложении на ответчика обязанности сдать водительское удостоверение.

На основании ст. 114 КАС РФ, а также ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Волгодонска Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к Шить Н.В. , заинтересованное лицо МЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Шить Н.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

Обязать Шить Н.В. сдать водительское удостоверение серии №, выданное 21.04.2018, категории «В,В1,М», в органы ГИБДД ГУ МВД РФ по Ростовской области.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Шить Н.В. в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить Шить Николаю Васильевичу, что в соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.09.2018.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>