Решение № 2-6970/2023 2-978/2024 2-978/2024(2-6970/2023;)~М-7406/2023 М-7406/2023 от 19 марта 2024 г. по делу № 2-6970/2023

Дело № 2-978/2024

27RS0004-01-2023-009265-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2024 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска

в составе председательствующего судьи М.С. Анфиногеновой,

представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика по устному ходатайству ФИО3,

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании расходов на обучение, убытков,

У С Т А Н О В И Л :

ФГБОУ ВО ДВГМУ Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов на обучение, убытков.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» Министерства здравоохранения Хабаровского края, ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры. Условиями договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору предусмотрена ответственность сторон в соответствии с законодательством РФ, в том числе, с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с разделом 3 Договора ответчик обязуется осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» в течение трех лет. Ответчик на место трудоустройства не прибыла. Истцом начислен штраф за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 519 037 руб. 77 коп., в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения. С учетом длительного периода неисполнения обязательств, истцу причинены убытки в соответствии со ст. 395 ГК РФ, размер которых за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет в сумме 46 030 руб. 69 коп.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 штраф (расходы на обучение) в размере 519 037 руб. 77 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 870 рублей, убытки в сумме 46 030 руб. 69 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, привлечено КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска».

Представитель истца ФГБОУ ВО ДВГМУ Министерства здравоохранения РФ ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что ответчик, злоупотребляя правом, заключила с ФГБОУ ВО ДВГМУ Министерства здравоохранения РФ и КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска» иной аналогичный договор от ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на имеющийся договор между ней и КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» МЗ ХК от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ответчик обязалась освоить образовательную программу по специальности «лечебное дело», реализуемую в учреждении истца, окончить ординатуру (аспирантуру) и заключить трудовой договор (контракт) не менее чем на три года с КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» МЗ ХК. Квота была выделена на обучение ответчика, ответчик получила образование, и КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» МЗ ХК ждало специалиста, однако последняя не явилась на место трудоустройства, а также скрыла факт заключения договора на целевое обучение от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск с дополнениями к нему, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры с учреждением истца и КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска». В настоящее время она работает по специальности в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска», все обязательства по договору выполнены. Договор от ДД.ММ.ГГГГ ее вынудили подписать под давлением и угрозами, полагает его недействительным.

Представитель ответчика по устному ходатайству ФИО3 поддержал позицию ответчика, просил в удовлетворении иска отказать. Дополнительно суду пояснил, что денежные средства на обучение ФИО1 в любом случае предоставлялись из средств федерального бюджета, требования законодательства не нарушены, ответчик работает по специальности.

В судебное заседание представитель третьего лица КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска» не явилась по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поясняла, что договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ФИО1 и КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска», не расторгнут и заключен ранее договора с КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» МЗ ХК, его условия ответчиком полностью выполнены и в настоящее время ФИО1 трудоустроена в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска».

В судебное заседание представитель третьего лица КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» МЗ ХК не явился, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Суд, с учетом мнения участников процесса, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика и ее представителя, изучив материалы дела оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. При этом договор должен соответствовать обязательствам для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения ( п.1 ст. 422 ГК РФ).

Статьей 421 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно положениям статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ), в соответствии с которой организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст. 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с ч. 8 ст. 55 настоящего Федерального закона.

В силу части 7 статьи 71.1 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (действовавшего до 1 января 2021 г.), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу пункта 54 указанного постановления, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Пунктом 60 предусмотрено, что получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 г., отношения, складывающиеся между гражданами и образовательными учреждениями, по обучению регулируются Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. "Об образовании" (в редакции от 13 января 1996 г. с последующими изменениями и дополнениями), Федеральным законом от 22 августа 1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с последующими изменениями и дополнениями) и гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации "Возмездное оказание услуг".

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России в лице ректора ФИО5, КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» (Заказчик) министерства здравоохранения Хабаровского края и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры.

Пунктом 1 раздела VIII договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с частью 6 статьи 7.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно пункту 1.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ если гражданин завершил освоение программы ординатуры на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику претензию с требованиями выплатить штраф за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 519 037,77 руб., указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России в лице ректора ФИО5, КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска» и ответчиком заключен аналогичный договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры.

Как следует из представленной копии диплома об окончании ординатуры на имя ФИО1, последняя освоила основную профессиональную образовательную программу ординатуры по специальности «ДД.ММ.ГГГГ Скорая медицинская помощь» и успешно прошла государственную итоговую аттестацию, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № присвоена квалификация «врач скорой медицинской помощи», дата выдачи диплома ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответчик осуществляет трудовую деятельность в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска», как это и было предусмотрено условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор от ДД.ММ.ГГГГ не расторгнут, ответчиком условия договора выполнены в полном объеме.

Также суд отмечает, что КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» МЗ ХК и КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска» имеют одну организационно-правовую форму и один источник финансирования – федеральный бюджет, с самостоятельными требованиями КГБУЗ «Советско-Гаванская районная больница» в суд не обращалось.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд полагает, что истец, заключая с ФИО1 договор от ДД.ММ.ГГГГ, не мог не знать о наличии заключенного им же ДД.ММ.ГГГГ аналогичного договора с иным учреждением - КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска», который в установленном порядке не был расторгнут, при этом обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком исполнены, в настоящее время она трудоустроена в КГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска», где работает по специальности по настоящее время, при этом доказательств причинения убытков истцу не имеется, поскольку вышеуказанные обстоятельства к нарушению прав образовательной организации, подготовившей данного специалиста, не привели.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании расходов на обучение, убытков – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2024 года.

Председательствующий судья М.С. Анфиногенова